Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.02.2023 № 2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2023 № 4, договір від 07.03.2023 № 20-002809-23, додаткова угода від 30.06.2023 № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 06.07.2023.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод» та прийнято рішення про намір укласти з ним договір.
Між Замовником та переможцем торгів укладено договір від 07.03.2023 № 20-002809-23 на суму 6139866,42 гривень.
Запити й пояснення
03.07.2023 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Аварійно-відновлювальні роботи з ремонту будівель та споруд ПС 750 кВ «Київська» Київського РЦОМ Північного ТУОМ (інв. №№121_120_16141/61_08;121_120_16137/61_08;121_120_08;121_120_16138/61_08;121_120_16139/61_08;121_120_10357_08;121_501_16255/61_08;121_501_16256/61_08;121_501_16257/61_08;121_501_16258/61_08;121_120_10797_08;121_101_16241/61_08;121_501_08;121_101_16240/ 61_08;121_120_10439_08; 121_120_10340_08;121_120_16606/61_08;121_120_16136/61_08;121_120_16135/61_08;121_120_16176/61_08;121_120_11207_08;121_120_10436_08;121_120_16140/61_08) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-03-016178-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином забезпечено виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті суб’єкта управління) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
Надайте пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
06.07.2023 · Замовник: Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 03.07.2023р.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до обґрунтовуючих матеріалів до запланованих закупівель робіт, товарів та послуг, які, були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Мінфін, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма. Очікувана вартість визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», в тому числі, відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма, з урахуванням отриманих не менше 3-х комерційних пропозицій від підрядних організацій на виконання робіт, відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, історичних цін на виконання аналогічних видів робіт; офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.
Посилання на сторінку веб-сайту НЕК «Укренерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ua.energy/zakupivli/informatsiya-pro-ogolosheni-protsedury-zakupivel». Проте, доступ до інформації закритий на виконання вимог постанови НКРЕКП “Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури” від 26.03.2022 №349.