ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-24-004815-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На вимогу Державної аудиторської служби України на закупівлю товару, відповідно коду ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція, предмет закупівлі: « Лікарські засоби», ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-24-004815-a.

Тендерну документацію до вище зазначеної закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі зазначена у додатку № 1 до тендерної документації (технічна специфікація).

На основі наявної потреби (доповідна записка) на закупівлю лікарських засобів для забезпечення надання медичної допомоги пацієнтам, військовим, та цивільним громадянам України, для забезпечення належної та безперебійної медичної допомоги у воєнний стан, на порталі Prozorro 24.02.2023 було оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю товару, відповідно коду ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція, предмет закупівлі:« Лікарські засоби». Лікарські засоби, які закуплялися входять до переліку лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва, які мають закуповувати заклади та установи охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та міського бюджетів, що затверджені Наказом Міністерством охорони здоров'я України від 15.12.2004 № 625.

Відповідно до статті 9 Закону одними з основних функцій Уповноваженого органу є: розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, наказом від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердив примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Відповідно до розділу 3 Методики очікувана вартість закупівлі товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів (відповідно до постанов, наказів, інших нормативно-правових актів органів державної влади, уповноважених на здійснення державного регулювання цін у відповідній сфері), визначається як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом. Вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» установлено, що заклади і установи охорони здоров’я, які повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів, закуповують лікарські засоби за цінами, які не перевищують рівня задекларованих змін оптово-відпускних цін з урахуванням податків та зборів. Тобто, відповідно до норм вищевказаної постанови, Міністерство охорони здоров’я України приймає рішення про декларування оптово-відпускної ціни на лікарський засіб, запропонованої заявником, і вносить відомості до переліку задекларованих оптово-відпускних цін на лікарські засоби. Зважаючи на вищевказане, для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі використовувалися дані реєстра оптово-відпускних цін на лікарські засоби, що затверджені наказом МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ, а також дані з реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, що затверджені наказом МІНІСТЕРСТВОМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ, з урахуванням податків та зборів.