Висновки ДАСУ · 2023

Послуги з благоустрою населених пунктів- послуги з утримання та технічного обслуговування об’єктів вуличного освітлення міста

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-07-03-000031 від 26.07.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 40506232 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-05-22-012435-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
266 586 692,27 грн
Код ДК 021
50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 30.06.2023 · висновок 26.07.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції комунального підприємства «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію у новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.05.2023 № ВТП 26/05/UA-2023-05-22-012435-a, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію комунального підприємства «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, протокол розгляду тендерної пропозиції, рішення уповноваженої особи від 02.06.2023 № ВТП 02/06/UA-2023-05-22-012435-a, повідомлення про намір укласти договір від 02.06.2023, договір про надання послуг від 08.06.2023 № 08/06-2 на суму 266 043 113,70 грн., пояснення Замовника, надані 10.07.2023 та 18.07.2023 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Запити й пояснення

05.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з благоустрою населених пунктів - послуги з утримання та технічного обслуговування об’єктів вуличного освітлення міста (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-22-012435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості;

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

10.07.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувану вартість на надання послуг визначено на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97. Отже, Замовником направлено 3 письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 266 586 692,27 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» від 23.09.2003 р. №154. Закон України «Про благоустрій населених пунктів» 06.09.2005 № 2807-IV. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладено в додатку 4 тендерної документації. Обґрунтування бюджетного призначення: перерозподіл з існуючих договорів

З обґрунтуванням можна ознайомитись за посиланням https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi

14.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з благоустрою населених пунктів - послуги з утримання та технічного обслуговування об’єктів вуличного освітлення міста (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-22-012435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): на підставі яких документів підтверджені повноваження першого заступника директора КП «Міськсвітло» Дніпровської міської ради Олефіренка Олександра Андрійовича на право підписання договору, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі (договір про надання послуг від 08.06.2023 за № 08/06-2), оскільки відповідно до наказу від 29.05.2023 № 90-к КП «Міськсвітло» Дніпровської міської ради виконання обов’язків директора з правом підписання документів покладено на першого заступника директора Олефіренко Олександра Андрійовича лише з 29.05.2023 по 06.06.2023, на період відпустки директора Січового М.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

18.07.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Надаємо запитувані документи

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.