Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», своєчасності укладання договору поставки товару та його оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 11.05.2023, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.05.2023, реєстр пропозицій від 19.05.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»), протокол розкриття тендерної пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2023, договір поставки товару від 12.06.2023 № ТМО-170-23 на суму 21 262 210,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника, надані 10.07.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі труб сталевих (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-11-007234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.07.2023 · Замовник: Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості.
На Ваш запит щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами на підставі яких КП “ТМО” здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (трубної продукції) та визначення очікуваної вартості повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі ФАКТИЧНОЇ ПОТРЕБИ замовника в трубної продукції для ремонту існуючій тепломережі довжиною 616,6 км у двох трубному вимірі. Підготовка мережі до опалювального сезону і забезпечення населення тепловою енергією є пріоритетним завданням КП «ТМО».
Слід зазначити, що 74,4% (458,8 км) тепломереж експлуатується більше 15 років, а 60% (370,0 км) тепломережі експлуатується більше 20 років, тобто відпрацювали розрахунковий термін експлуатації та повністю підлягають заміні. Щорічна потреба у трубної продукції для здійснення планового та аварійного ремонту тепломережі складає 320-370 тон.
Під час військового стану у умовах зниження платоспроможності населення, фінансові можливості КП «ТМО» обмежені. Тому з метою подальшої безпечної експлуатації теплових мереж, на підставі гідравлічних випробувань, ПЕРШОЧЕРГОВЕ виникає необхідність в усуненні пошкоджень та здійсненні ремонтних робіт з заміни труб на аварійних ділянках тепломережі.
Таким чином, враховуючі вищезазначене, на підставі результатів гідравлічних випробувань та мінімальної фактичної потреби, у відповідності до фінансової можливості КП «ТМО», Замовником оголошено закупівлю трубної продукції у кількості 229 тон.
2. Щодо визначення очікуваної вартості.
Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства в цілому.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з врахуванням фактичної потреби Замовника.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку, шляхом моніторингу ринкових цін та отримання трех комерційних пропозицій.