Висновки ДАСУ · 2023

Експлуатаційне утримання штучних споруд на автомобільних дорогах загального користування державного значення

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-07-03-000026 від 20.07.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області · ЄДРПОУ 25829550 · Одеська область
Закупівля
UA-2023-05-09-011000-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
240 106 350,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 30.06.2023 · висновок 20.07.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.05.2023 із змінами від 12.05.2023, від 15.05.2023, від 19.05.2023, від 24.05.2024 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Автомагістраль-Південь» до 14.12 – 31.05.2023, протоколи уповноваженої особи Замовника від 02.06.2023 № 8 та від 16.06.2023 № 9, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 26.06.2023 № ЕУ7/23 (далі – договір) на суму 225 500 000,00 грн, додаткову угоду до договору від 26.06.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 26.06.2023, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 11.07.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

07.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Експлуатаційне утримання штучних споруд на автомобільних дорогах загального користування державного значення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-09-011000-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої

статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат (бюджетних призначень), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання Замовником вимог частини другої статті 41 Закону.

4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

11.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит

1. Очікувана вартість на експлуатаційне утримання штучних споруд на автомобільних дорогах загального користування державного значення були визначена згідно з Методики визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання та Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування. Зведений кошторисний розрахунок був складений згідно відомості обсягів робіт BOQ за міжнародною CESMM4 та дефектного акту. (Файли додаються)

Розмір бюджетного призначення обґрунтовується бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».

2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://od.restoration.gov.ua/press/news/55913.html

3. Переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» були надані документи відповідно до вимог частини другої статті 41 Закону. Файли додаються.

4. Переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» було надано забезпечення виконання договору (внесок на рахунок Замовника) у розмірі 0,5% від вартості договору про закупівлю відповідно до частини 5 розділу VI тендерної документації. Файл додається.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.