Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Альянс», ТОВ «ЗАХІДЕЛЕКТРОМОНТАЖ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.03.2023, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс» (далі – ТОВ «Альянс»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (далі – ТОВ «ЗАХІДЕЛЕКТРОМОНТАЖ»), вимога про усунення невідповідностей до 11.04.2023, протокольні рішення від 12.04.2023 № 114, від 26.04.2023 № 133, від 01.05.2023 № 140, від 01.05.2023 № 141, договір від 09.05.2023 № 22/46-122-01-23-13384 на суму 104 497 500,00 гривень, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 07.07.2023.
Запити й пояснення
07.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі виконання будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція градирень № 5, 6 на енергоблоці № 4 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.». Етап 1. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-29-003770-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.07.2023 · Замовник: Відповідь ВП РАЕС на запит Держаудитслужби України
Відповідь на питання 1.
Підставою для проведення робіт є затверджений в установленому порядку проєкт реконструкції, розроблена та відкоригована ПрАТ «ТЕХЕНЕРГО» проєктно-кошторисна документація (по договорах: 18.09.107/46-122-01-18-06839 від 17.09.2018, 22.09.115/46-122-08-22-12733 від 20.12.2022р., 22.09.114/46-122-08-22-12544 від 16.11.2022).
Метою даного заходу є реалізація технічних заходів, спрямованих на підвищення надійності, працездатності і показників безвідмовної роботи технічних засобів, зменшення краплинного виносу градирень з 0,5% від витрат води на одну градирню (при теперішньому стані водовловлювачів), що становить 500 м3/год. до 0,01% витрати води на одну градирню, що становитиме 10 м3/год. Заміна морально та фізично застарілого обладнання, виготовленого близько 30 років тому, на нове обладнання з терміном служби понад 30 років. Забезпечення проектних термінів надійної та безпечної експлуатації градирень шляхом відновлення бетонної поверхні похилої опорної колонади і нижнього опорного кільця з нанесенням на них захисного покриття із сучасних матеріалів, стійких до впливу зовнішніх факторів та механічних пошкоджень.
Очікувана вартість закупівлі на виконання будівельних робіт розрахована згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», в поточних цінах на трудові і матеріально-технічні ресурси, з урахуванням вимог організаційно-розпорядчих документів ДП «НАЕК «Енергоатом».
Вартість будівельних робіт визначена у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», на підставі проєктно-кошторисної документації та складається з наступних витрат:
• Прямі витрати враховують у своєму складі заробітну плату робітників (основну та додаткову), вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів.
- матеріальні ресурси визначаються у складі проектно-кошторисної документації, вартість ресурсів розраховується на підставі цін, визначених ПКД, з урахуванням індексу інфляції, встановленого Держстат України. Ціна матеріалів включає в себе всі затрати, визначені згідно з Кошторисними нормами України: відпускну ціну, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати, тощо;
- вартість експлуатації будівельних машин і механізмів визначається у вартості робіт виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого проектною документацією обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах, з урахуванням вимог Настанови.
- розмір середньомісячної заробітної плати для розряду складності робіт у будівництві 3,8 становить 28 000 грн., згідно Наказу № 01-474-н від 29.07.2022 ДП «НАЕК «Енергоатом».
• Загальновиробничі витрати розраховані із застосуванням усереднених показників для визначення трудовитрат та коштів на покриття статей загальновиробничих витрат, що визначені Додатками 18 та 19 Настанови;
• Інші супутні витрати:
- кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт, де розмір добових, що враховуються у складі коштів на покриття витрат, пов’язаних з відрядженням працівників Підрядника, приймається на рівні 650 грн. на добу; розмір проживання на рівні 450 грн. на добу;
- кошти на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт.
• Прибуток визначається на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), в межах показника, що визначений Додатком 25 Настанови.
• Адміністративні витрати визначаються на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), в межах показника, що визначений Додатком 27 Настанови;
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, в ОВЗ витрати враховані в розмірі 9,4%;
• Податок на додану вартість враховано в розмірі 20%.
Відповідь на питання 2.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті ДП «НАЕК «Енергоатом» за посиланням https://www.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023raes.html#march, назва позиції: «29.03.2023 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Виконання будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція градирень № 5, 6 на енергоблоці № 4 Рівненської АЕС в м. Вараш Рівненської обл.». Етап 1 UA-2023-03-29-003770-a».