«Реконструкція комплексу будівель під розміщення відділу прикордонної служби «Маяки»за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Маяки, вул. Річна, 70»

Висновок

Перелік формальних помилок не відповідає вимогам Наказу № 710.

За результатами аналізу питання визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону та абзацу 8 пункту 3 Особливостей.

За результатами аналізу відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 15 та 19 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 1 та абзацу 8 пункту 28 Особливостей, абзацу 16 пункту 47 Особливостей та Наказу № 710.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які діяли на момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2197 Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.05.2023 № 4, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Краум» (далі – ТОВ «Краум»), протокол уповноваженої особи Замовника від 01.06.2023 № 9, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 01.06.2023 в електронній системі закупівель, пояснення отримані 04.07.2023 через електронну систему закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.07.2023 № 22, інформація про відміну процедури закупівлі.

За результатами аналізу питання визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до абзацу 8 пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

Замовником 22.05.2023 оголошено про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за номером ІD: UA-2023-05-22-011999-a за предметом закупівлі робіт: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (реконструкція комплексу будівель під розміщення відділу прикордонної служби «Маяки» за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Маяки, вул. Річна, 70) очікуваною вартістю 59 488 443,60 гривень.

Відповідно до даних електронної системи закупівель в оголошенні про проведення відкритих торгів розмір забезпечення тендерних пропозицій – 594 884,44 грн, а також у частині 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції: 1% від суми очікуваної вартості закупівлі, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі робіт (59 488 443,60 грн).

Враховуючи вищезазначене, Замовником на порушення вимог абзацу 3 частини 1 статті 25 Закону та абзацу 8 пункту 3 Особливостей, відповідно до якої, розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт, визначено в оголошенні про проведення відкритих торгів та в частині 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 594 884,44 грн, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі (59 488 443,60 грн).

За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості – розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).

Проте у ТД Замовник не вірно визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції, а саме забезпечення тендерної пропозиції - 1% від суми очікуваної вартості закупівлі, тоді як абзацом 3 частини 1 статті 25 Закону встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт, чим порушено вимоги пункту 15 частини другої статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998, (далі – Наказ № 710) затверджено перелік формальних помилок.

Проте ТД Замовника не відповідає вимогам Наказу № 710 про затвердження переліку формальних помилок в частині зазначення у частині 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, в тому числі такої формальної помилки як «зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника», чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 1 пункту 28 Особливостей та Наказу № 710.

Абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.

Водночас відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.

Відповідно до абзацу 16 пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Також абзацом 18 пункту 47 Особливостей передбачено, що замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.

Відповідно до додатку 3 до ТД Замовником зазначено, що на підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Отже, у додатку 3 до ТД Замовник вимагає від учасника підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги абзацу 8 пункту 28 та абзацу 16 пункту 47 Особливостей.

Слід заначити, що в частині 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД Замовником зазначено підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника не у відповідності із пунктом 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.

Відповідно до частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.

Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

КЕП учасника перевіряється на сайті центрального засвідчувального органу (далі – ЦЗО) за посиланням https://czo.gov.ua/ verify.

Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Разом з тим, відповідно до пункту 44 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, в тому числі якщо під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.

Проте за результатами перевірки електронного підпису учасника процедури закупівлі ТОВ «Краум» на сайті ЦЗО за посиланням https://czo.gov.ua/verify установлено, що учасником ТОВ «Краум» на тендерну пропозицію накладено електронну печатку, яка не може вважатися удосконаленим електронним підписом або кваліфікованим електронним підписом, чим порушено вимоги частини частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.

Відповідно до частини 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження в тому числі інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 1.1 додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що на підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям учасник надає заповнену довідку у наведеній формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, типу моделей, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування (власне, орендоване та ін.)).

Проте учасник ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 26.05.2023 №30, в якій у пунктах 5-20 таблиці не зазначив підстави користування (власне, орендоване та ін.)), чим не дотримано вимоги пункту 1.1 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 1.3 додатку 1 до ТД учасник надає лист-згоду орендодавця про можливість використання учасником машин, механізмів, тощо для виконання робіт по даній закупівлі.

Учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності матеріально-технічної бази, яка зазначена у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 26.05.2023 №30, надано договори оренди майна від 30.12.2022 № 21 та від 30.12.2022 № 20, де орендодавець - товариство з обмеженою відповідальністю «Гранд логістик» (далі – ТОВ «Гранд логістик»), та договір оренди приміщення від 03.10.2022 № 03/10/22, де орендодавець - товариство з обмеженою відповідальністю «Маніфаст» (далі – ТОВ «Маніфаст»).

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції не надано листи-згоди орендодавців ТОВ «Гранд логістик» та ТОВ «Маніфаст» про можливість використання матеріально-технічної бази для виконання робіт по даній закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 1.3 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 2.2 додатку 1 до ТД учасник надає скан-копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (дійсного на дату подання документів завірену печаткою та підписом інженера – проектувальника).

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника Шароварського Володимира Васильовича не завірений ним печаткою та підписом, чим не дотримано вимоги пункту 2.2 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 2.4 додатку 1 до ТД учасник надає скан-копію оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці та оригінал або копію протоколу або витягу з протоколу перевірки знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, керівного складу підприємства учасника.

Учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 10.04.2023 № 520 та посвідчення про проходження відповідних навчань головного інженера Левицького І.П., проектувальника Шароварського В.В. та директора Шароварського Є.В.

Також учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.05.2023 № 32, де в тому ж числі зазначена інформація про виконавця робіт Горолевича Т.К.

Відповідно до Національного класифікатора України «Класифікатор професій», затвердженого та набуто чинності наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327 (далі - Класифікатор професій), виконавець робіт - начальники (інші керівники) та майстри дільниць (підрозділів) у будівництві.

Разом з тим, відповідно до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи», затверджений наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249 та погоджений Міністерством праці та соціальної політики України, виконавець робіт здійснює безпосереднє керівництво будівництвом.

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції не надано скан-копію оригіналу посвідчення навчання з питань охорони праці та оригінал або копію протоколу або витягу з протоколу перевірки знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, на виконавця робіт

Горолевича Т. К., чим не дотримано вимоги пункту 2.4 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 2.6 додатку 1 до ТД обов’язково в штаті учасника повинні бути працівники наступних професій: робітники-будівельники, маляр-штукатур, слюсар-сантехнік, електромонтажник силових мереж та електроустаткування та не менше 4 робітників, зайнятих керуванням машин та механізмів, на підтвердження яких учасник обов’язково надає скан-копії або належним чином завірені копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту.

Також відповідно до частини 7 розділу І «Загальні положення» ТД у разі надання документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано документ що підтверджує освіту будівельника Тупікіна О. В. (файл Тупікін О.В. трудовий договір, наказ, освіта.pdf), складений іншою ніж українська мова.

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано документ що підтверджує освіту будівельника Тупікіна О. В. без переклада українською мовою, засвідченого уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений, а також учасником не надано інформації та підтверджуючих документів, а саме скан-копії або належним чином завірені копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують освіту маляра-штукатура та не менше 1 робітника, зайнятого керуванням машин та механізмів (натомість учасником надано інформацію та підтверджуючі документи лише на 3 машиністів), а також не надано документи, що підтверджують освіту водія-машиніста Мустяце В. М., машиніста-тракториста Кота С. В. та машиніста автокрану Білощицького Ю. Г., чим не дотримано вимоги пункту 2.6 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 2.9 додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що учасник повинен надати скан-копію посвідчення керівника або головного інженера, яке підтверджує знання НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», та відповідну скан-копію протоколу або витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці.

Проте учасник ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції не надав скан-копію посвідчення керівника або головного інженера, яке підтверджує знання НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», та відповідну скан-копію протоколу або витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, чим не дотримано вимоги пункту 2.6 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 3.1 додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку складену в довільній формі, що підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (не менше п’яти), за останні 4 роки, із зазначенням назви, адреси замовника, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб замовників.

Проте учасник ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору(ів) за останні 4 роки від 26.05.2023 № 33, в якій не зазначив адреси замовника, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб замовників, чим не дотримано вимоги пункту 3.1 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 3.2 додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копії оригіналів аналогічних договорів, що наведені в довідці про виконання аналогічного договору.

Учасник ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору(ів) за останні 4 роки від 26.05.2023 № 33 зазначив про наявність 6 (шістьох) аналогічних договорів.

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано скан-копії аналогічних договорів не у повному обсязі, а саме: у договорі підряду від 01.06.2022 № 225 відсутні додатки (специфікації), які відповідно до пункту 1.2 розділу 1 Договору становлять його невід’ємну частину; у договорі підряду від 09.08.2022 № 491 відсутні додатки (специфікації), які відповідно до пункту 1.2 розділу 1 Договору становлять його невід’ємну частину; у договорі підряду від 14.07.2022 № 463 відсутні додатки (специфікації), які відповідно до пункту 1.2 розділу 1 Договору становлять його невід’ємну частину, чим не дотримано вимоги пункту 3.2 додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 3.3 додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копії оригіналів листів-відгуків про виконання учасником аналогічного договору на фірмовому бланку, належно оформлені, (повинні містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), вихідний номер, дату, підпис уповноваженої особи, відбиток печатки (якщо печатка передбачена для даного підприємства), рік виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі.

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції надано скан-копії відгуків від 26.05.2023 № 05, від 25.05.2023 № 28 та від 25.05.2023

№ 29, в яких не міститься інформація про рік виконання договору, чим не дотримано вимоги пункту 3.3 додатку 1 до ТД.

Відповідно до додатку 2 до ТД Замовником зазначено, що учасник повинен надати у сканованому вигляді такі види кошторисної документації, якi підписанi та завірені «мокрою печаткою» (у разі наявності) підрядної організації, а саме: договірна ціна та календарний графік виконання робіт, а також надати гарантійний лист про те, що роботи повинні бути виконані з дотриманням технології виконання робіт, відповідати вимогам будівельних норм, правил та стандартів встановлених для виконання такого виду робіт, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів.

Разом з тим, відповідно до частини 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та пункту 2.2 розділу 2 проєкту договору (додаток 5 до ТД) договірна ціна є динамічною.

Проте учасником ТОВ «Краум» у складі тендерної пропозиції не надано календарний графік виконання робіт та гарантійний лист про те, що роботи повинні бути виконані з дотриманням технології виконання робіт, відповідати вимогам будівельних норм, правил та стандартів встановлених для виконання такого виду робіт, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів, а також надано договірну ціну (файл Договірна ціна.pdf), вид якої – тверда, чим не дотримано вимоги додатку 2 до ТД.

Однак на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Краум» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

У межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби було надано запит Замовнику на пояснення від 30.06.2023 стосовно вищезазначених порушень, на що Замовник 04.07.2023 надав пояснення, в якому зазначив, що з метою недопущення порушень законодавства у сфері закупівель та недопущення зайвого використання коштів, враховуючи виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, уповноважена особа прийняла рішення відмінити відкриті торги з особливостями.

Разом з тим, Замовником 04.07.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію щодо відміни процедури закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.07.2023 № 22.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.07.2023

Уповноваженою особою було прийнято рішення відмінити відкриті торги з особливостями у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, згідно п.п.2 п.50 Постанови КМУ « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України « Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12 жовтня 2022 року. Разом з тим, 04.07.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію щодо відміни процедури закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.07.2023 № 22.

Оцінка ДАСУ від 21.07.2023

.

Запити й пояснення