Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2023-03-27-001005-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 27.03.2023 № 104; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Автоподіум»; протокольне рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.04.2023 № 129; повідомлення про намір укласти договір; договір закупівлі товарів від 12.04.2023 № 227; пояснення, надані Замовником 30.06.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі (Спеціалізований легковий автомобіль типу універсал)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит південного офісу держаудитслужби від 28.06.2023 (рішення про початок моніторингу від 26.06.2023 № 58-З)
Обґрунтування розміру витрат здійснювалося у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Придбання легкових автомобілів, спеціалізованих по закупівлі за номером ID: UA-2023-03-27-003393-a, здійснюється за рахунок коштів субвенції, наданої Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області Тереблеченською громадою 700 000 грн, Герцаївською громадою 700 000 грн, Красноїльською громадою 750 000 грн, Ванчиковецькою громадою 750 000 грн, Хотинською громадою 750 000грн із залученням коштів загального фонду в сумі 100 000 грн. З метою приведення автомобільного парку службового автотранспорту ГУНП в Чернівецькій області до норм належності здійснено закупівлю легкових автомобілів, спеціалізованих на базі Renault Duster (або еквівалент) у кількості 5 автомобілів. За показниками ціна, якість, вартість обслуговування було вибрано за базу легковий автомобіль Renault Duster (або еквівалент). Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 18.08.2023. У зв’язку з військовою агресією російської федерації постачальники ввозять на територію України обмежену кількість товару (партіями), тому, за результатом проведеного моніторингу ринку відповідного товару в Україні було визначено кількість автомобілів, які можна придбати на момент оголошення тендеру. Моніторинг цін легкових автомобілів, спеціалізованих на базі Renault Duster (або еквівалент) здійснено методом порівняння ринкових та шляхом отримання цінових пропозицій від постачальників спеціалізованого автотранспорту у кількості - 3 комерційні пропозиції. Середньозважена ціна за 5 автомобілів із врахуванням комерційних пропозицій постачальників – 3 786 000,00 грн., заплановано та проведено закупівлю згідно найнижчої комерційної пропозиції на суму 3 750 000,00 грн. За технічними характеристиками легковий автомобіль, спеціалізований на базі Renault Duster (або еквівалент) повинен бути обладнаний світлодіодною панеллю-балкою синьо-червоного кольору з сигнально – гучномовним пристроєм потужністю не менше 150 Вт, яка встановлена на даху автомобіля в передній його частині та оснащення роз’ємами електроживлення і зовнішньою антеною для радіостанції. Також на автомобіль повинно бути нанесено кольорографічні схеми та написи на кузові автомобіля виконані у відповідності до вимог до такого виду спеціалізованих автомобілів. За показником ціна-якість, вартість утримання легкового спеціалізованого автомобіля на базі Renault Duster є найкращою серед інших базових автомобілів.
В зв’язку з вторгненням Росії до України та на виконання листа НПУ «Про обмеження пошириння інформації щодо матеріально-технічного забезпечення», враховуючи ту обставину, що Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області забезпечує цивільний захист населення та територій під час військового вторгнення та є об’єктом критичної інфраструктури було обмежено поширення інформації про стан, обсяги, умови матеріально-технічного забезпечення органів і установ поліції (зокрема на офіційному веб-сайті). Враховуючи викладене не оприлюднювалася додаткова інформація щодо закупівлі на інших інтернет сайтах, окрім Prozorro.