Поточний ремонт будівлі структурного підрозділу «Льодова арена» КП «Спортивний комплекс» за адресою: місто Київ, вул. М.Шалетт, 6 (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні...

Висновок

Порушення пункту 43 Особливостей.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 43 Особливостей.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, в редакції від 20.05.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій .

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.05.2023

№ 30/05/23 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 13.06.2023, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 29.06.2023 та від 03.07.2023.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ» з остаточною ціною пропозиції 14 593 866,49 грн з ПДВ.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність учасника ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ»» кваліфікаційному критерію, встановленому пунктом 1 частини другої статті 16 Закону № 922 .

Так, відповідно до умов підпункту 5.1.1 пункту 5 Розділу ІІІ ТД на підтвердження відповідності учасника такому кваліфікаційному критерію, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати відомості про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до запропонованої форми Таблиця «1» з обов’язковим зазначенням адреси розміщення складських (або офісних або виробничих тощо) приміщень, їх площі та підстав для користування (власність, оренда, надання послуг, лізинг, спільне використання).

Також, згідно з вимогами підпункту 5.1.3 пункту 5 Розділу ІІІ ТД на підтвердження наявності в учасника автомобільної техніки, яка зазначена у довідці згідно підпункту 5.1.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договір про надання послуг (у разі залучення автомобільної техніки на підставі договору про надання послуг).

Відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 05.06.2023 №11/23 ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ» використовує 10 одиниць будівельної техніки, вказаної в довідці за номерами 11 - 21 на підставі договору про надання послуг спеціалізованою технікою

від 15.05.2023 №01/15052023, укладеного з ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС».

На підтвердження інформації, зазначеної в довідці від 05.06.2023 №11/23

ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ» надано копію договору про надання послуг спеціалізованою технікою від 15.05.2023 №01/15052023.

Однак, вищевказаний договір завантажено учасником не в повному обсязі, зокрема відсутня остання сторінка договору з підписами і печатками контрагентів по договору. Зі змісту договору від 15.05.2023 не можливо встановити якою саме будівельною технікою будуть надаватися послуги. Крім того, завантажений додаток №1 «Довідка про виконані роботи/послуги» є додатком до іншого договору від 06.12.2022 №СТ-0612/2022.

Таким чином, ТОВ «ПБІК «БУДІВЕЛЬНІ ТРАДИЦІЇ» не підтверджено право користування будівельною технікою, вказаною в довідці під номерами 11-21, чим не виконано вимоги підпункту 5.1.3 пункту 5 Розділу ІІІ ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Однак, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а визначив його переможцем закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.

Запити й пояснення