Висновок
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 02.03.2023 № 02/03, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Холова Мирослава Курбаналівна (далі – ФОП Холова М.К.), протокольне рішення уповноваженої особи від 15.03.2023 № 15/03, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15.03.2023, договір від 23.03.2023 № 103, укладений Замовником з ФОП Холова М.К (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 27.03.2023.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.07.2023
На виконання висновку ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ по моніторингу закупівлі: «Відріз марлевий медичний нестерильний 100см×90см, рулон, тип 17 (НК 024:2019 48126 - Рулон марлевий, нестерильний); Cпринцівка Б-0 9мл (НК 024:2019 34630 - Спринцівка ручна, нестерильна); Аспіраційний наконечник типу Yankauer з конролем вакууму (НК 024:2019 35917 - Насадка для аспіраційної трубки, одноразова); Гель для ЕКГ, ЕЕГ (НК 024:2019 15321 - нестерильний з’єднувальний гель); Гель для УЗД високої в'язкості блакитний 5000г (НК 024:2019 15321 - нестерильний з’єднувальний гель); Голка для спінальної анестезії Пенкан G 25 (НК 024:2019 35212 - Голка спінальна, одноразового застосування); Ендотрахеальна трубка (без манжети), розмір 2,5 (НК 024:2019 46967 - Ендотрахейна стандартна трубка, одноразового використання); Ендотрахеальна трубка (без манжети), розмір 3.0 (НК 024:2019 46967 - Ендотрахейна стандартна трубка, одноразового використання); Ендотрахеальна трубка (без манжети), розмір 3.5 (НК 024:2019 46967 - Ендотрахейна стандартна трубка, одноразового використання); Ендотрахеальна трубка (без манжети), розмір 4.0 (НК 024:2019 46967 - Ендотрахейна стандартна трубка, одноразового використання); Ендотрахеальна трубка з манжетою, розмір 7.0 (НК 024:2019 46967 - Ендотрахейна стандартна трубка, одноразового використання); Затискач для пуповини (НК 024:2019 43998 - Затискач для пуповини, одноразового використання); Канюля внутрішньовенна Neoflon 24G (0,7 мм х 19 мм), жовтий (НК 024:2019 34920 - Катетер для периферійного судинного вливання); Канюля внутрішньовенна Neoflon 26G (0,6 мм х 19 мм), фіолетовий (НК 024:2019 34920 - Катетер для периферійного судинного вливання); Канюля внутрішньовенна Vasofix Braunule 18 G (НК 024:2019 34920 - Катетер для периферійного судинного вливання); Канюля внутрішньовенна Vasofix® Certo G 24 (НК 024:2019 34920 - Катетер для периферійного судинного вливання); Канюля для аспірації та введення лікарських засобів з мультидозових флаконів Mini-Spike® Chemo, червона (НК 024:2019 60822 Голка для переливання лікарських засобів, що фільтрує / клапанна); Катетер аспіраційний для санації дихальних шляхів розмір 14 (НК 024:2019 10749 - Аспіраційний трахеальний катетер); Катетер аспіраційний для санації дихальних шляхів розмір 6 (НК 024:2019 10749 – Аспіраційний трахеальний катетер); Катетер аспіраційний для санації дихальних шляхів розмір 8 (НК 024:2019 10749 - Аспіраційний трахеальний катетер); Катетер венозний підключичний КВ-1 (НК 024:2019 46864 - Підключичний катетер); Катетер венозний підключичний КВ-3 (НК 024:2019 46864 - Підключичний катетер); Катетер для годування (зонд для годування), розмір 10 (НК 024:2019 36257 - Катетер живлячий); Катетер для годування (зонд для годування), розмір 6 (НК 024:2019 36257 - Катетер живлячий); Катетер для годування (зонд для годування), розмір 8 (НК 024:2019 36257 - Катетер живлячий); Катетер урологічний типу Нелатона жіночий, розмір 16 (НК 024:2019 36125 -Уретральний катетер для отримання зразків сечі); Катетер урологічний типу Нелатона жіночий, розмір 18 (НК 024:2019 36125 -Уретральний катетер для отримання зразків сечі); Катетер урологічний типу Фолея 2-х ходовий, розмір 16 (НК 024:2019 36125 -Уретральний катетер для отримання зразків сечі); Катетер урологічний типу Фолея 2-х ходовий, розмір 18 (НК 024:2019 36125 -Уретральний катетер для отримання зразків сечі); Комплекти для тривалої епідуральної анестезії Perifix 401 (НК 024:2019 34842 - Набір для епідуральної анестезії, який не містить лікарських засобів); Кран інфузійний трьохходовий (НК 024:2019 32172 - Клапан інфузійної системи внутрішньовенних вливань); Набір гінекологічний оглядовий №3 стерильний (НК 024:2019 44059 Одноразовий акушерсько - гінекологічний хірургічний набір); Пайпель внутрішньоматковий (НК 024:2019 62984 - Голка для цервікальної анестезії, багаторазового використання); Подовжувач для інфузійних магістралей (НК 024:2019 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань); Подовжувач інфузійних магістралей 2-ходовий (3,0 x 4,1 мм; з конектором для безголкового доступу) (НК 024:2019 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань); Пристрій для переливання крові стерильний, ПК 21-02 (Металева голка, блістер) (НК 024:2019 38569 - Пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів); Профіл ДГД Додатковий Захист Неопудрені, Латексні Хірургічні Рукавички, Стерильні. Розмір - 8 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Ранорозширювач (рановий протектор) зі змінною висотою одноразового використання, стерильний р. В - 220/230 - 250 (НК 024:2019 45918 - Середній / Глибокий ранорозширювач); Рукавички хірургічні "подвійні" стерильні, (нітрилові, без пудри, 1 пара та латексні, з пудрою, 1 пара) розмір 7,0 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Рукавички хірургічні comfort® powder-free EO для загальних процедур, виготовлені з натурального латексу, неопудрені. Розмір 6 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Рукавички хірургічні comfort® powder-free EO для загальних процедур, виготовлені з натурального латексу, неопудрені. Розмір 7 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Рукавички хірургічні comfort® powder-free EO для загальних процедур, виготовлені з натурального латексу, неопудрені. Розмір 8 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Рукавички хірургічні латексні (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 6,0 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Рукавички хірургічні латексні (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 7,0 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Рукавички хірургічні латексні (стерильні, без пудри, текстуровані, з валиком на манжеті) розмір 8,0 (НК 024:2019 60953 - Рукавички хірургічні з латексу гевеї, непудровані); Серветка марлева медична з петлею стерильна з рентгеноконтрастною стрічкою 90см×45см (10см×10см), тип 17 (НК 024:2019 34655 - Марля, нетканна); Серветка спиртова (розмір 30х65мм) №100 (НК 024:2019 47237 - Серветка для очищення шкіри); Скарифікатор №200 (НК 024:2019 13472 -Скарифікатор); Спринцівка Б-1 з твердим наконечником, 30 мл (НК 024:2019 34630 - Спринцівка ручна, нестерильна); Стрічка діаграмна 112х100х150 (НК 024:2019 16754 - Папір для реєстрації електрокардіограм); Стрічка діаграмна 143х150х300 біла (НК 024:2019 16754 - Папір для реєстрації електрокардіограм); Стрічка діаграмна 80 х 23 (НК 024:2019 16754 - Папір для реєстрації електрокардіограм); Трубка для аспірації 6 мм, 2 м (НК 024:2019 16779 - Набір трубок для аспіраційної системи); Фільтр вірусо-бактеріальний одноразового використання, стерильний (електростатичний з портом, для дорослих) (НК 024:2019 60837 - Фільтр бактеріальний для медичних газів, нестерильний); Хірургічне лезо, розмір 23 (НК 024:2019 37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання); Шприц 5 мл з голкою 22G x 1 ½" (0,7мм x 40мм), трикомпонентний, Луєр (НК 024:2019 47017 - Шприц загального призначення одноразового використання) (ДК 021:2015 (CPV) – 33140000-3 Медичні матеріали)» (UA-2023-03-06-001718-a), адміністрацією комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» зобов’язано уповноважену особу закладу пройти навчання у сфері публічних закупівель для недопущення, у подальшому, порушень законодавства.
Уповноважена особа зареєстрована на сайті електронного освітнього ресурсу (https://prometheus.org.ua/) та проходить навчання на онлайн курсі: «Публічні закупівлі: від теорії до практики».