Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2023 № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «СПЕКТР-ЮГ» (далі – ТОВ НВП «СПЕКТР-ЮГ»), протокол (рішення) від 21.02.2023 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2023, договір від 02.03.2023 № СВ-2023, укладений Замовником з ТОВ НВП «СПЕКТР-ЮГ», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 02.03.2023, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.06.2023.
Запити й пояснення
23.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги з експлуатаційного утримання. Відновлення роботи та обслуговування систем сигналізації та інформування учасників дорожнього руху (світлофорних об’єктів) на автомобільних дорогах загального користування державного значення», ДК 021:2015: 63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, очікуваною вартістю 6 570 910,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-10-003426-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «СПЕКТР-ЮГ» під час укладення договору вимоги абзацу шостого пункту 3 Розділу 6 «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:
1.Закупівля Послуги з експлуатаційного утримання. Відновлення роботи та обслуговування систем сигналізації та інформування учасників дорожнього руху (світлофорних об’єктів) на автомобільних дорогах загального користування державного значення. (63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) (UA-2023-02-10-003426-a) була оголошена 10.02.2023р.
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі: Послуги з експлуатаційного утримання. Відновлення роботи та обслуговування систем сигналізації та інформування учасників дорожнього руху (світлофорних об’єктів) на автомобільних дорогах загального користування державного значення. (63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту) передбачені дефектним актом та основними напрямками діяльності Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області.
З метою забезпечення безпечних умов руху автотранспорту та недопущення аварійних ситуацій на автомобільних дорогах державного значення Дніпропетровської області
Очікувана вартість складає : 6 570 910,00 грн
Визначення очікуваної вартості послуг проводиться згідно з «Методикою визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» та розраховується на підставі відомостей обсягів надання послуг
Обгрунтування розміру бюджетного призначення :державний бюджет.Згідно плану робіт з поточного ремонту,поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання на 2023 рік -6 570 910,00 грн
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі закупівлі розміщено на веб-сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області за посиланням: https://dp.restoration.gov.ua/diialnist/5962/55795.html у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Також додатково повідомляємо, що через численні хакерські атаки на офіційний сайт Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України та його структурні підрозділи, робота офіційних веб-ресурсів Служб відновлення та розвитку може некоректно відображатись та бути тимчасово призупинена.
2. Щодо дотримання переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «СПЕКТР-ЮГ» під час укладення договору вимог абзацу шостого пункту 3 Розділу 6 «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом» пояснюємо наступне:
Переможець процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «СПЕКТР-ЮГ» під час укладення договору надав :
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю ,а саме :довідку про підписанта, наказ про призначення директора ТОВ «НВП «СПЕКТР-ЮГ» Кручина А.Є.№03/11/21 від 03.11.2021р.,рішення про призначення на посаду директора Товариства Кручина Антона Євгенійовича №02/11/21 від 02.11.2021р.
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»-переможець надав довідку про ліцензування у господарській діяльності де зазначено,що предмет закупівлі не відноситься до обєктів будівництва IV і V категорій складності,отримання ліцензії для такого виду робіт не передбачено.
Тендерною документацією не було чітко передбачено яким саме документом переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен підтвердити інформацію про право підписання договору про закупівлю,тому у наданих переможцем документів така інформація підтверджена в повному обсязі.
Додатки:
-відомість обсягів
-дефектний акт
-Довідка про підписанта
-наказ про призначення директора ТОВ «НВП «СПЕКТР-ЮГ» Кручина А.Є.№03/11/21 від 03.11.2021р.;
-рішення про призначення на посаду директора Товариства Кручина Антона Євгенійовича №02/11/21 від 02.11.2021р.
-довідка про ліцензування у господарській діяльності
Начальник тендерно – договірного відділу
(уповноважена особа із організації
проведення процедур закупівель) Ганна КЛЕЙМАН