Aztreonam, Ornithine, Duloxetine, Esomeprazole, Olanzapine, Pregabalin, Comb drug, Thiocolchicoside, Metformin and dapagliflozin, Ambroxol, Pregabalin, Mianserin, Octreotide,...

Висновок

Під час проведення моніторингу закупівлі Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, зі змінами, (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та оприлюднення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік комунального некомерційного підприємства «Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих ім. Ю. Липи» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.02.2023 б/н (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію приватного підприємства «СОЛОМІЯ-СЕРВІС»; повідомлення про намір укласти договір від 09.03.2023; договір поставки від 15.03.2023 № 7799-ОС на суму 3 047 267,03 грн; Додаткова угода від 18.05.2023 №1.

Замовнику через електронну систему закупівель надіслано 21.06.2023 запит Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо обґрунтування яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Однак, станом на 29.06.2023 або на шостий робочий день Замовником не надано відповідні пояснення, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.06.2023

У зв'язку з технічними збоями у роботі електронної системи , Уповноважена особа не отримаоа сповіщення щодо отримання запиту про надання пояснень, тому відповідь не було надано у терміни що встановлені у цьому запиті. Надаємо відповідь, відразу як стало відомо про здійснення моніторингу процедури.

У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:

Щодо обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі:

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товарів, з урахуванням аналізу ринку, фактичних показників минулого року та інформації отриманої з відкритих джерел інформації, а саме сайту Prozorro. Очікувана вартість закупівлі здійснювалася також з урахуванням Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби.

Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Щодо обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарських засобів враховуються вимоги Закону України «Про лікарські засоби» із змінами та доповненнями. Лікарські засоби повинні бути належним чином зареєстровані в Україні у передбаченому законодавством порядку. Якісні та технічні характеристики заявленої кількості лікарських засобів визначені фармацевтом Хомишин О.М. з урахуванням реальних потреб медичного заклад та оптимального співвідношення ціни та якості. (Службова записка додається).

Запити й пояснення