Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою 26.04.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» (далі – ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2023, повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2023, договір від 19.05.2023 № 54-23/1 на суму 20 978 880,00 грн, пояснення Замовника, надані 23.06.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
22.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі детекторів та аналізаторів(Генетичні аналізатори повного циклу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-26-007196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр України (далі- ДНДЕКЦ МВС, Замовник) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надає наступні пояснення (інформацію, документи) в рамках моніторингу UA-M-2023-06-21-000042 процедури закупівлі за предметом: «Код ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Генетичні аналізатори повного циклу)», ID: UA-2023-04-26-007196-a
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі
Замовниками відповідно до п. 2 Розділу 3 «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства України» № 275 від 18.02.2020 (далі – Методика) для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги), які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції - офіційний вебсайт Державної служби статистики України, для курсів іноземних валют - офіційний вебсайт Національного банку України.
Очікувана вартість даної закупівлі визначалася згідно п. 2 Розділу 3 Методики методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, а саме:
інформація про вартість товару взята з попередньої закупівлі - оголошення в електронній системі закупівель Prozorro UA-2022-09-12-008108-a та договір, укладений за результатами даної закупівлі від 04.10.2022 № 80-22 (додається). Вартість однієї одиниці Товару становила 5244720,00 грн з ПДВ.
Згідно Методики для розрахунку очікуваної вартості закупівлі товарів/послуг іноземного походження закупівельні ціни минулих періодів коригуються з урахуванням зміни курсу валют.
Очікувана вартість закупівлі товарів/послуг іноземного походження розраховується за формулою:
ОВк =V * Цоз * kк.р. + Дн,
де:
ОВк – очікувана вартість з урахуванням коефіцієнту курсової різниці;
V – обсяг товарів/послуг, що закуповується;
Цоз – ціна останньої закупівлі;
kк.р – коефіцієнт курсової різниці;
Дн – додаткова націнка на товари/послуги (оплата мита, податків тощо за наявності таких додаткових витрат).
Тоді відповідно до розрахунку:
- Цоз = 5244720,00 грн з ПДВ за одиницю Товару;
- V = 4 комплекта;
- kк.р = 1;
- Дн = 0
ОВк = 4*5244720,00*1+0 = 20978880,00 грн з ПДВ.
Тому очікувана вартість закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Генетичні аналізатори повного циклу)», ID:UA-2023-04-26-007196-a становила 20978880,00 грн з ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі відповідає розміру бюджетного призначення (Державною казначейською службою взяті зобов’язання за укладеним договором).
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту ДНДЕКЦ МВС, на якому розміщені обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://dndekc.mvs.gov.ua/%d0%b4%d1%96%d1%8f%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%96%d1%81%d1%82%d1%8c/09-03-2023/
Додатки:
1. Договір від 04.10.2022 № 80-22;
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.