Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Українська будівнича компанія», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.05.2023 № 65, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівнича компанія» (далі – ТОВ «Українська будівнича компанія»), протокол визначення учасника переможцем від 13.06.2023 № 123, повідомлення про намір укласти договір від 13.06.2023, договір від 21.06.2023 № 61-23 на суму 9 345 000,00 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 29.06.2023, 07.07.2023 та 11.07.2023 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
26.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №104А по вул. Мечнікова у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-29-010010-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №104А по вул. Мечнікова у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України», відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ТОВ «Будпроектекспетиза» № 7/23 від 28.04.2022, реєстраційний номер EX01:0884-5006-8349-0779 (що додається). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 р. № 20-р "Про розподіл коштів з рахунка “Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури” для відновлення у 2023 році пошкоджених багатоквартирних житлових будинків у Київській області"). Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/06/obgruntuvannya-mechnikova-104a-budivelni-roboty.pdf
04.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку №104А по вул. Мечнікова у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-29-010010-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «Українська будівнича компанія», тоді як у складі його тендерної пропозиції не надано звітність (баланс та звіт про фінансові результати) за 2022 рік або звітність за попередній період, та відповідний лист роз’яснення про неможливість подати звітність за вказаний період, яка підтвердить, що обсяг річного доходу (виручки) учасника не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі (вимога пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до пункту 4 Додатку 4 до Тендерної документації, Учасник повинен надати фінансову звітність, яка підтвердить, що обсяг річного доходу (виручки) учасника не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. На виконання даної вимоги, Учасником у складі своєї тендерної пропозиції було надано податкову звітність ( Податкові декларації платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні, затверджені Наказом Міністерства фінансів України від 26.04.2022 року №124 ) з відмітками про прийняття податковим органом, за 4 місяці 2022 року та за 3 місяці 2023 файл «9 Фінансова спроможність_ звіти.pdf». З наданих Учасником документів вбачається, що дохід Учасника ТОВ «Українська будівнича компанія» тільки за 4 місяці 2022 року становить 12 773 474,08 гривень, що вище ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Таким чином, на підставі поданих Учасником документів, Замовником була встановлена наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
11.07.2023 · Замовник: Додаткові пояснення
З метою уточнення інформації стосовно надання Учасником підтвердження фінансової спроможності, додатково надаємо лист Учасника ТОВ "Українська будівнича компанія", та фінансова звітність малого підприємства за 2021 рік