Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозицій ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної документації, тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.05.2023 № 70, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» (далі – ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.06.2023, договір будівельного підряду від 19.06.2023 № 58-23 на суму 62 955 335,23грн., відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 28.06.2023.
Запити й пояснення
23.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі капітального ремонту з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 42 по вул. Давидчука у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України, код ДК021-2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-29-005623-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 42 по вул. Давидчука у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України», відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ТОВ «Будпроектекспетиза» № 9/23 від 28.04.2022, реєстраційний номер EX01:0904-0045-9135-4930 (що додається). Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 р. № 20-р "Про розподіл коштів з рахунка “Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури” для відновлення у 2023 році пошкоджених багатоквартирних житлових будинків у Київській області"). Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
2. Технічне завдання розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-29-005623-a. Річний план закупівлі, де зазначено код економічної класифікації видатків бюджету: КЕКВ - 3131 - Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень). Річний план закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-05-29-001808-a https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/06/obgruntuvannya-davydchuka-42-tn.pdf
3. Відповідно до вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. На виконання даної вимоги Закону, учасник ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» при укладанні договору надав Копію Наказу 2-к від 24.11.2016 про виконання обов’язків директора Московича В.О., копію Протоколу Загальних Зборів учасник ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» №1/11 від 23.11.2016 , копію паспорта Московича В.О. та копію чинної Ліцензії ДАБІ № 9-Л від 20.02.2019 на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками.
Крім цього учасником ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» 12.06.2023 було завантажено в систему файли «Підтвердження особи_Повноваження.pdf» та файл «Ліцензція ДАБІ.pdf».(Копії вказаних документів додаються). Таким чином учасником ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» були виконані приписи частини другої статті 41 Закону.