Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ДП «БМТ УА» та ТОВ «Медичні індивідуально оптимальні технології», відповідності вимоги про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимоги про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.04.2023 (зі змінами), тендерні пропозиції Дочірнього підприємства «БМТ УА» (далі – ДП «БМТ УА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Медичні індивідуально оптимальні технології» (далі – ТОВ «Медичні індивідуально оптимальні технології»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей до 03.06.2023 та до 14.06.2023, протокол уповноваженої особи від 07.06.2023 (кваліфікація тендерної пропозиції учасника), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.06.2023, протокол уповноваженої особи від 15.06.2023 (кваліфікація тендерної пропозиції учасника), повідомлення про намір укласти договір від 15.06.2023, пояснення Замовника, надані 12.07.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 05.07.2023 № 10013-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії не здійснювався.
Запити й пояснення
23.06.2023 · ДАСУ: Щодо зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.06.2023 № 194
Київ
Щодо зупинення рішення
про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2023-04-13-004640-a.a2,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-04-13-004640-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 20 червня 2023 року № 183 «Про початок моніторингу процедур закупівель», вважати його таким, що зупинено з 23 червня 2023 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Станіслав ПАТЮК
26.06.2023 · Замовник: Інформація
З інформацією щодо зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2023-04-13-004640-a, з 23 червня 2023 року до моменту опублікування рішення органу оскарження, прийнято до уваги.
07.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі медичного обладнання для центрального стерилізаційного відділення (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-13-004640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.07.2023 · Замовник: Інформація на запит
Комунальним некомерційним підприємством «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» з метою досягнення стандартів стерилізації та дотримання вимог наказу міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров’я» 11.08.2014 № 552, 13.04.2023 оголошено закупівлю медичного обладнання для центрального стерилізаційного відділення. Слід вказати, що одним з найголовніших факторів ефективної роботи сучасного, високоспеціалізованого медичного закладу є чистота і санітарія. Саме вони є запорукою успішного одужання пацієнтів і безпеки всього колективу.
Враховуючи інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики стерилізаційного обладнання, що визначені відповідними фахівцями замовника, сформовано технічну специфікацію (технічні, якісні та кількісні характеристики) предмета закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника згідно з вимогами чинного законодавства.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі то закупівля стерилізаційного обладнання здійснювалась за кошти отримані від господарської діяльності підприємства – 93 766 360, 00 грн та кошти місцевого бюджету – 5 000 000, 00 грн, з врахуванням фактичної потреби, оптимального співвідношення ціни та якості відповідно до фінансового плану на 2023 рік.
Слід зазначити, що ухвалою 14 сесії 8 скликання Львівської міської ради від 02.03.2023 №2882 Про затвердження розподілу коштів бюджету розвитку бюджету Львівської міської територіальної громади на 2023 рік затверджено видатки у сумі 5000000,0 грн на придбання медичного обладнання для центрального стерилізаційного відділення КНП "1 територіальне медичне об'єднання м. Львова" на вул. І. Миколайчука, 9 у м. Львові. Ухвала міститься у вільному доступі на офіційному сайті Львівської міської ради за електронною адресою: https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/7512A9576F2B9357C2258967003B6226?OpenDocument
Очікувану вартість закупівлі було визначено за методом порівняння середньо ринкових цін (відповідно до Наказу Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі) шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників, постачальників відповідної продукції та в електронній системі закупівель ProZorro щодо аналогічного предмету закупівлі, а також шляхом отримання комерційних пропозицій (копії додаються). За основу очікуваної вартості було взято найменшу цінову пропозицію із врахуванням вартості інсталяції обладнання.