Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в редакції на дату оголошення; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Звягельська багатопрофільна лікарня» Звягельської міської ради» (далі – Замовник) (ідентифікатор - UA-P-2023-03-24-003296-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи протоколом від 24.03.2023 № 65, зі змінами від 01.04.2023 (далі – Тендерна документація або ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АСКО Фарм»; протокол уповноваженої особи від 06.04.2023 № 80; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 12.04.2023 № 218 (далі – договір про закупівлю); додаткова угода від 17.04.2023 № 1 до договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 18.04.2023; пояснення Замовника, розміщене в електронній системі закупівель 26.06.2023.
Запити й пояснення
21.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації та документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33160000-9 — Устаткування для операційних блоків» (ІД: UA-2023-03-24-009734-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.06.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, визначенння його очікуваної вартості проводилось із застосуванням НАКАЗУ МІНЕКОНОМІКИ ВІД 18.02.2020 № 275 "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРИМІРНОЇ МЕТОДИКИ ВИЗНАЧЕННЯ ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ",
в декілька етапів:
1. Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) - здійснювалось на підставі аналізу використання аналогічних товарів, для забезпечення діяльності замовника з надання медичної допомоги населенню у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик – із залученням фахівців діагностичного відділення замовника, які відповідають за подальше використання товарів при проведенні ендоскопічних досліджень.
3. Аналіз ринку - на цьому етапі використовувалась загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників аналогічної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань).
4.Визначення вимог до умов поставки і оплати - з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника.
5. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі - методом порівняння ринкових цін.
Внаслідок проведеної поетапної роботи було визначено очікувану вартість закупівлі 3005000 грн з ПДВ та визначено технічне завдання (характеристики предмета закупівлі), зазначені в Додатку №2 до Тендерної документації закупівлі.
Наведене підтверджується доданими документами, прикріпленими в сканованому вигляді в доповнення до даної відповіді.
6. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості https://novtmo.nethouse.ua/posts/obruntuvannia-tekhnchnikh-ta-iaksnikh-kharakteristik-predmeta-za