Послуга з постачання теплової енергії

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону № 922.

За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону № 922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено

Зобов'язання

–

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ОКПК "Дніпропетровський академічний театр опери та балету" (далі Замовник) ID: UA-P-2021-11-17-006667-a на 2022 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюдненого 20.01.2022, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 20.01.2022, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2022 №2, від 26.07.2023 №427.

На порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922 Замовником на запит Східного офісу від 19.07.2023 у визначені строки через електронну систему закупівель не надано відповідні пояснення (інформацію, документи).

Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.

Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі Замовником обрано абзац 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону: відсутність конкуренції з технічних причин.

В ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 20.01.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуги з постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція з Комунальним підприємством "Теплоенерго" Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 32688148).

Порушень щодо обрання підстав Замовником для проведення переговорної процедури закупівлі моніторингом не встановлено.

Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

При цьому, на дату прийняття рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.

У ході проведення моніторингу Замовником прийняте рішення 26.07.2023 відмінити закупівлю через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівлі.

Запити й пояснення