Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог пункту 41 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ МОТОРЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИРОБНИЧОГО УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО - КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.04.2023 року № 15, реєстр пропозицій від 19.04.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТ МОТОРЗ» (далі – ТОВ «АТЛАНТ МОТОРЗ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника від 19.04.2023 № 17, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2023 року, договір про закупівлю від 27.04.2023 № 18, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 21.06.2023 року.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено, що в порушення вимог пункту 41 Особливостей № 1178, Замовник зазначив підстави відхилення тендерної пропозиції, які не відповідають пункту 41 Особливостей № 1178 в редакції чинній на момент затвердження тендерної документації. Так, Замовник у підпункті 2 пункту 3.1 частини 3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив випадки, за яких відхиляє тендерну пропозицію учасника, зокрема такі: - тендерна пропозиція викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією, в той час, коли такий випадок не є підставою для відхилення тендерної пропозицію учасника. Особливостями № 1178 в редакції від 17.02.2023 року даний пункт не передбачено. Таким чином Замовником порушено вимоги пункту 41 Особливостей № 1178 (зі змінами в редакції чинній на момент затвердження тендерної документації).
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.06.2023
Добрий день, відповідно до висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-11-006427-a від 26.06.2023 року, повідомляємо, що беручи до уваги доповідну записку уповноваженої особи, замовником була проведена роз'яснювальна робота, а також зобов'язано уповноважену особу підвищити кваліфікацію у сфері публічних закупівель шляхом проходження додаткового навчання.
Запити й пояснення
20.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Автомобіль Renault Express (або еквівалент)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-04-11-006427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
21.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Добрий день! Відповідно до запиту про надання пояснень по закупівлі UA-2023-04-11-006427-а повідомляємо, що дана закупівля була проведена, відповідно до Програми реформування і розвитку житлово – комунального господарства та благоустрою населених пунктів Краснокутської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки затвердженої рішенням Краснокутської селищної ради від 31 січня 2023 року № 4862-VIII (ХХVІІI сесія VIІІ скликання). Також додаємо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.