Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1495), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного медичного підприємства «Рогатинська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-10-001075-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.01.2023, протокол № 8; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.01.2023; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРМЕДЕКСПОРТ»; повідомлення про рішення уповноваженої особи з публічних закупівель щодо відхилення тендерної пропозиції від 28.01.2023, від 01.02.2023; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 23.01.2023 № 20; повідомлення про намір укласти договір від 23.01.2023; договір від 30.01.2023 № 34; пояснення Замовника разом з документами, надані 03.07.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ««ДК 021:2015 –33600000-6 Фармацевтична продукція» (Acetylsalicylic acid, Epinephrine, Azithromycin, Alteplase, Albumin, Ammonia, Amikacin, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Metamizole sodium, Paracetamol, Amiodarone, Articaine combinations, Ascorbic acid (vit C), Magnesium (different salts in combination), Atropine, Barbiturates in combination with other drugs, Povidone-iodine, Betamethasone, Bisoprolol, Bupivacaine, Verapamil, Bismuth subcitrate, Aqua pro injectioni, Gelatin agents, Hydroxyethylstarch, Сomb drug, Tranexamic acid, Ademetionine, Glucose, Glucose, Glucose, Decamethoxine, Dexamethasone, Ceftriaxone, Diclofenac, Diphenhydramine, Suxamethonium, Fluconazole, Methyldopa, Dopamine, Drotaverine, Erythropoietin, Ondansetron, Enalapril, Enoxaparin, Etamsylate, Theophylline, Ceftriaxone, Ibuprofen, Electrolytes, Acetylcysteine, Progesterone, Calcium gluconate, Carbamazepine, Carbetocin, Carvedilol, Cefepime, Dexketoprofen, Ketorolac, Aminocaproic acid, Clarithromycin, Electrolytes in combination with other drugs, Сomb drug, Levofloxacin, Lidocaine, Lidocaine, Citicoline, Bupivacaine, Magnesium sulfate, Mannitol, Meropenem, Metoclopramide, Metronidazole, Metronidazole, Moxifloxacin, Ambroxol, Naloxone, Sodium thiosulfate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Fluticasone, Nifedipine, Procaine, Oxytocin, Omeprazole, Omeprazole, Multienzymes (lipase, protease etc.), Papaverine, Paracetamol, Pentoxifylline, Hydrogen peroxide, Pyridoxine (vit B6), Electrolytes, Platyphylline, Prednisolone, Neostigmine, Propofol, Meloxicam, Electrolytes in combination with other drugs, Electrolytes, Sevoflurane, Sodium bicarbonate, Ethanol, G-strophanthin, Saccharated iron oxide, Thiamine (vit B1), Thioctic acid, Thiopental, Torasemide, Comb drug, Ursodeoxycholic acid, Nifedipine, Enoxaparin, Еnoterol and ipratropium bromide, Furosemide, Chlorhexidine, Chloropyramine, Insulin (human), Cefazolin, Ceftriaxone, Cyanocobalamin).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-12-010149-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із даного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.07.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Загальні вимоги до лікарських засобів встановлює Закон України «Про лікарські засоби», згідно з яким ліки, що виробляються та реалізуються населенню, мають бути високоефективними, безпечними та якісними. Спеціальні вимоги до якості лікарських засобів визначено нормативно-правовими актами (постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України) та нормативними документами (стандартами, технічними умовами, фармакопейними статтями, технологічними регламентами, специфікаціями), сертифікатами якості. Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі було сформовано з врахуванням положень чинних нормативно-правових актів, наявної потреби у лікарських засобах та відповідно до специфіки закладу, де використовуються та застосовуються закуповувані ліки з метою повноцінного функціонування установи та надання якісної високоспеціалізованої медичної допомоги пацієнтам. Технічна специфікація була складена та затверджена сестрою медичною аптечного складу Бойчак Н.А. з урахуванням реальних потреб медичного заклад та оптимального співвідношення ціни та якості.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі сформоване відповідно до наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" та інших профільних нормативно-правових актів, шляхом визначення вартості в розрізі кожної позиції закупівлі, використовуючи ціни, що оприлюднені на сайті Міністерства охорони здоров’я України та на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, відображених в електронній системі закупівель «PROZORRO». Також замовником було отримано трьох комерційні пропозиції різних Учасників для визначення найбільш-прийнятної очікуваної вартості предметів закупівлі.