Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1495), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТАЛЬНІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» ТАЛЬНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-22-000161-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.01.2023 № 15 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 31.01.2023; тендерну пропозицію учасника ПП «ФАРМА-ЛИТ»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ПП «ФАРМА-ЛИТ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.02.2023 № 23 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 09.02.2023 № 30; повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2023; договір від 17.02.2023 № 57; пояснення та документи, надані Замовником 28.06.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (медичні товари: 58234-Стрічка ватяна, 34655-Марля, неткана, 34655-Марля, неткана, 48126-Рулон марлевий не стерильний, 48126-Рулон марлевий не стерильний, 61223- Бинт еластичний, нелатексний, нестерильни, багаторазового використання, 61223 - Бинт еластичний, нелатексний, нестерильни, багаторазового використання, 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13906 -Поліестерне шво, 13906 -Поліестерне шво, 13906 -Поліестерне шво, 13906 -Поліестерне шво, 13908- полигліколеве кислотне шво, 13906 - Поліестерне шво, 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка, 38000 - Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 38000 - Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 44689-полімерна хірургічна сітка, що не розсмоктується, 46854- Стерильна пов'язка на рану, що не прилипає, абсорбент, 47765 - Пов'язка раневая гідрогелева, стерильна, антибактеріальна, 35844 - Джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання, 37445-Лезо скальпеля, одноразового використання, 44990 - Лейкопластир для поверхневих ран, 44990 - Лейкопластир для поверхневих ран, 34923- Катетер аспіраційної системи, загального призначення, 10759 - Катетер пупочний, 10678 - Катетер для введення, 34096-Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний, 12557 - Маска для кисневої терапії, 35201 - Канюля назальна стандартна для подачі кисню, 12557 - Маска для кисневої терапії, 57813 - Маска лицьова апарату постійного / двухфазного позитивного тиску в дихальних шляхах, одноразового використання, 42386 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 46238 - Стерильна пробірка, 35209 - Голка для взяття крові, стандартна, 37566 - Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 63061 - Система збору капілярної крові, 43324-Система для переливання рідин загального призначення, 43324-Система для переливання рідин загального призначення, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 12170 - Подовжувач інфузійний, 46864 - Підключичний катетер, 12747 - Внутрішньоартерійна голка, 35389- Інсуліновий шприц, 11460 - Електрод для електроретинографа, 12042 - Місткість для підігрітої або охолодженої води, 12082- контейнер для льоду, 11583-Наконечник для клізми, 56286 - Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні, 47179 - Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, 47179 - Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, 47179 - Припудрені, оглядові/ процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні, 40548-хірургічна рукавичка, латексна, 40548-хірургічна рукавичка, латексна, 40548-хірургічна рукавичка, латексна, 47180 - Непудрованіхірургічні рукавички без латексу, стерильні, 47173 – Припудрені, оглядові/процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, 36281- Презервативи для УЗД, 15321-нестерильний з'єднувальний гель, 31400-Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD, 31400-Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD, 57907 - Контейнер для збору калу ІВД, без добавок, 34343 - Термометр капілярний для вимірювання температури тіла пацієнта, спиртовий, 58770 - Набір для дренування плевральної порожнини, 14191- Трубка, дренаж, 14191- Трубка, дренаж, 61938 - Набір одягу хірургічний / оглядового, 42461 - Депрессор для язика оглядовий, 37468 - Дзеркало гінекологічне поворотно-зубчасте одноразове стерильне, 61938 - Набір одягу хірургічний / оглядового, 44059 - Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, 35091-Халат операційний, одноразового застосування, 35212-голка спінальна, одноразового застосування, 13472-скарифікатор, 38561- Зонд назогастральний / орогастральний, 38561- Зонд назогастральний / орогастральний, 38561- Зонд назогастральний / орогастральний, 35415 – Зонд назогастральний декомпресійний, 35415 – Зонд назогастральний декомпресійний, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна, 58340 -Спиця для системи внутрішньої фіксації кістково-реберного каркаса, 15687 - Покривне скло, 43998 - Затискач для пуповини, одноразового використання, 34867 - Судно підкладне, 35339 - Клейонка медична, 14191 – Трубка, дренаж, 11239- Підгузник для дорослих, 60709 -Пелюшка вбирає, 60709 -Пелюшка вбирає, 44034 – Набір для забору донорської крові, двокамерний) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-26-002689-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2023 · Замовник: Про надання пояснень
Уповноваженою особою Замовника розглянуто запит про надання пояснень в межах проведеної закупівлі Код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (медичні товари: 58234-Стрічка ватяна, 34655-Марля, неткана, 34655-Марля, неткана, 48126-Рулон марлевий не стерильний, 48126-Рулон марлевий не стерильний, 61223- Бинт еластичний, нелатексний, нестерильни, багаторазового використання, 61223- Бинт еластичний, нелатексний, нестерильни, багаторазового використання, 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13898 -Хірургічна нитка кетґут, 13906 -Поліестерне шво, 13906 -Поліестерне шво, 13906 -Поліестерне шво, 13906 -Поліестерне шво, 13908- полигліколеве кислотне шво, 13906 - Поліестерне шво, 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка, 38000 - Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 38000 - Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 44689-полімерна хірургічна сітка, що не розсмоктується, 46854- Стерильна пов'язка на рану, що не прилипає, абсорбент, 47765 - Пов'язка раневая гідрогелева, стерильна, антибактеріальна, 35844 - Джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання, 37445-Лезо скальпеля, одноразового використання, 44990 - Лейкопластир для поверхневих ран, 44990 - Лейкопластир для поверхневих ран, 34923- Катетер аспіраційної системи, загального призначення, 10759 - Катетер пупочний, 10678 - Катетер для введення, 34096-Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний, 12557 - Маска для кисневої терапії, 35201 - Канюля назальна стандартна для подачі кисню, 12557 - Маска для кисневої терапії, 57813 - Маска лицьова апарату постійного / двухфазного позитивного тиску в дихальних шляхах, одноразового використання, 42386 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 46238 - Стерильна пробірка, 35209 - Голка для взяття крові, стандартна, 37566 - Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 63061 - Система збору капілярної крові, 43324-Система для переливання рідин загального призначення, 43324-Система для переливання рідин загального призначення, 34920-Катетер для периферійного судинного вливання, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 47017-Шприц загального призначення, разового застосування, 12170 - Подовжувач інфузійний, 46864 - Підключичний катетер, 12747 - Внутрішньоартерійна голка, 35389- Інсуліновий шприц, 11460 - Електрод для електроретинографа, 12042 - Місткість для підігрітої або охолодженої води, 12082- контейнер для льоду, 11583-Наконечник для клізми, 56286 - Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні, 47179 - Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, 47179 - Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, 47179 - Припудрені, оглядові/ процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні, 40548-хірургічна рукавичка, латексна, 40548-хірургічна рукавичка, латексна, 40548-хірургічна рукавичка, латексна, 47180 - Непудрованіхірургічні рукавички без латексу, стерильні, 47173 – Припудрені, оглядові/процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, 36281- Презервативи для УЗД, 15321-нестерильний з'єднувальний гель, 31400-Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD, 31400-Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD, 57907 - Контейнер для збору калу ІВД, без добавок, 34343 - Термометр капілярний для вимірювання температури тіла пацієнта, спиртовий, 58770 - Набір для дренування плевральної порожнини, 14191- Трубка, дренаж, 14191- Трубка, дренаж, 61938 - Набір одягу хірургічний / оглядового, 42461 - Депрессор для язика оглядовий, 37468 - Дзеркало гінекологічне поворотно-зубчасте одноразове стерильне, 61938 - Набір одягу хірургічний / оглядового, 44059 - Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів, 35091-Халат операційний, одноразового застосування, 35212-голка спінальна, одноразового застосування, 13472-скарифікатор, 38561- Зонд назогастральний / орогастральний, 38561- Зонд назогастральний / орогастральний, 38561- Зонд назогастральний / орогастральний, 35415 – Зонд назогастральний декомпресійний, 35415 – Зонд назогастральний декомпресійний, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 14085- Разова ендотрахейна трубка, 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна, 58340 -Спиця для системи внутрішньої фіксації кістково-реберного каркаса, 15687 - Покривне скло, 43998 - Затискач для пуповини, одноразового використання, 34867 -Судно підкладне, 35339 - Клейонка медична, 14191 – Трубка, дренаж, 11239- Підгузник для дорослих, 60709 -Пелюшка вбирає, 60709 -Пелюшка вбирає, 44034 – Набір для забору донорської крові, двокамерний), номер закупівлі UA-2023-01-23-002071-a (далі - Закупівля), щодо того яким чином і на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
За результатами розгляду надаємо наступні пояснення: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами). Розрахунок очікуваної вартості проводився відповідно до сформованої потреби з урахуванням планової річної кількості ліжко-днів та обсягу надання медичної допомоги за різними видами. Якісні та технічні характеристики заявленої кількості предмету закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб підприємства та оптимального співвідношення ціни та якості, протоколами лікування захворювань та доповідними від завідувачів відділень.