Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1495), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр нефрології та діалізу» Одеської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-25-000643-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника від 25.01.2023, із змінами, внесеними 26.01.2023 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації від 26.01.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.02.2023; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАЛСЕРВІС» (далі - ТОВ «ДІАЛСЕРВІС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ТОВ «ДІАЛСЕРВІС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.02.2023; повідомлення про намір укласти договір від 04.02.2023; договір від 10.02.2023 № 307 ОД; пояснення Замовника разом з документами, надані 29.06.2023 та 30.06.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-25-002966-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із даного питання:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.06.2023 · Замовник: пояснення
Наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 19.06.2023 № 26-З було розпочато моніторинг закупівлі UA-2023-01-25-002966-a.
27.06.2023 Замовнику надійшов запит щодо надання пояснень стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Надаємо наступні обґрунтування та роз'яснення.
КНП «Одеський обласний центр нефрології та діалізу» ООР є неприбутковим закладом охорони здоров'я, що надає спеціалізовану нефрологічну медичну допомогу пацієнтам з хронічною хворобою нирок.
У КНП “ООЦНД” ООР” надаються процедури гемодіалізу пацієнтам з хронічною нирковою недостатністю V стадії (термінальна), які є інвалідами 1 групи. При ХХН V стадії хворі потребують проведення гемодіалізу щонайменше 3 рази на тиждень по 4 години, що дозволяє продовжити тривалість та підвищити якість життя.
Проведення гемодіалізу вимагає наявності спеціального обладнання - апаратів для гемодіалізу, а також витратних матеріалів до них (тобто предмету закупівлі), використання яких у комплекті є необхідним для експлуатації наявного обладнання. Витратними матеріалами, необхідними для проведення процедури гемодіалізу є діалізатори (відповідного розміру, що повинні відповідати вазі та площі поверхні тіла пацієнта) магістралі для гемодіалізу, голки фістульні артеріальні та венозні, сухий бікарбонат в картриджах типу NiproCart або еквівалент (не менше 750 г) для приготування бікарбонатного діалізуючого розчину, рідкий концентрат кислотного компоненту, ультрафільтр для додаткової очистки діалізуючого розчину.
Обладнання та витратні матеріали для гемодіалізу належать до тих медичних виробів, які для забезпечення необхідного ефекту лікування за призначенням не застосовуються кожен самостійно, а тільки в поєднанні один з одним.
В КНП “ООЦНД” ООР” встановлені апарати для гемодіалізу виробництва NIPRO, а отже витратні матеріали закуповуються з урахуванням медико-технічних вимог сумісності з наявним обладнанням, а також відповідно до уніфікованих клінічних протоколів вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги (наприклад вимоги щодо мембрани діалізатору, швидкості потоку, вимоги до діалізуючого розчину та інше).
Щодо розміру витрат та визначення очікуваної вартості повідомляємо, що очікувана вартість предмету закупівлі була визначена методом порівняння ринкових цін та збору та аналізу інформації про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі.
Звертаємо Вашу увагу, на виконання розпорядження голови ООДА, очікувана вартість та технічні, якісні характеристики було погоджено департаментом економічної політики та стратегічного планування ООДА, лист якого додається.
30.06.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додатки до пояснень