Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) в редакції на дату оголошення; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішеннями уповноваженої особи Замовника (протокол від 03.03.2023 № 34); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.»; протокол уповноваженої особи від 15.03.2023 № 40; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 21.03.2023 № 147/23-ЛВ; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит в рамках моніторингу UA-M-2023-06-16-000006
З метою забезпечення надання якісної медичної допомоги, належної організації лікувального процесу та збереження здоров’я населення комунальним некомерційним підприємством Львівської міської ради «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» (надалі – Замовник) 03 березня 2023 року було подано на оприлюднення через авторизований електронний майданчик оголошення про проведення процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ (код ДК 021:2015:33600000-6 - Фармацевтична продукція) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-03-010143-a), а також тендерну документацію, підготовлену згідно вимог ст. 22 та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон).
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовником враховано вимоги Закону України «Про лікарські засоби» (із змінами та доповненнями). Товар, що є предметом закупівлі повинен бути зареєстрованим в установленому законодавством України порядку. Документи, які підтверджують якість та реєстрацію лікарських засобів: реєстраційне посвідчення для продажу та застосування на території України, сертифікат якості.
Замовником зазначено міжнародну непатентовану назву (далі - МНН), інформацію про назву, дозування та форму випуску лікарського засобу з урахуванням галузевих стандартів, що містяться в статті 14-1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» згідно з Державним реєстром лікарських засобів України. Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Якісні, технічні та кількісні характеристики заявленої кількості лікарських засобів визначені з урахуванням реальних потреб підприємства на підставі вимог структурних підрозділів, завізованих підписами їх завідувачів.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проведеного моніторингу ринкових цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товарів в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, в електронній системі закупівель «PROZORRO», у Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби та шляхом запиту комерційних пропозицій від постачальників, відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості на виконання постанови КМУ №710 від 11.10.2016
«Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Пунктом 41 постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, зобов’язано оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, оскільки Замовник є одержувачем бюджетних коштів, тому виконання вищезазначеної законодавчої норми не є обов’язковим до виконання (інформацію про одержувача бюджетних коштів, його підпорядкування та іншу інформацію можна знайти на сайті Державного веб-порталу бюджету для громадян за посиланням: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/01997768/profile).