Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції від 03.01.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.02.2023 № б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ТАД Констракшн Груп», ТОВ «Констракшн Машинері», протоколи розгляду тендерних пропозицій від 03.03.2023 № 3 та 10.03.2023 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 10.03.2023, договір від 24.03.2023 № 1, додаткові угоди від 29.03.2023 № 1, від 07.04.2023 № 7 та 24.04.2023 № 3, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 28.06.2023.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції ТОВ «ТАД Констракшн Груп» з остаточною ціною пропозиції 4 284 000,00 грн з ПДВ та ТОВ «Констракшн Машинері» з остаточною ціною пропозиції 4 500 000,00 грн з ПДВ.
Тендерну пропозицію ТОВ «ТАД Констракшн Груп» відхилено, перевіркою підстав для відхилення зазначених в протоколі від 03.03.2023 № 3, порушень не встановлено.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію - ТОВ «Констракшн Машинері».
Запити й пояснення
26.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит, надаємо пояснення:
Враховуючи технологічні особливості виробничого (господарського) процесу Сахновщинського КВКП, зокрема – виконання робіт по усуненню аварійно-відновлюваних робіт на водопровідних та каналізаційних мережах, а також з огляду на застарілість техніки, яка вичерпала свій виробничий потенціал, постійно потребує ремонту, заміни складових частин, ціна на які є досить висока, а випуск деяких запасних частин припинено через моральне старіння, необхідно придбати за кошти місцевого бюджету додаткову техніку для виконання земляних робіт. Крім того, у зв’язку з утворенням Сахновщинської територіальної громади та поступовим приєднанням до неї нових населених пунктів збільшився обсяг робіт з поточного та капітального ремонту водоканалізаційних мереж.
Відповідно до цільової Програми Місцева програма «Питна вода» на 2023-2025 роки затвердженої РІШЕННЯМ САХНОВЩИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРАСНОГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ХXIX сесії VIIІ скликання 30 березня 2023 року №2201 -VIII Сахновщинському КВКП було виділено додаткові кошти на придбання екскаватора-навантажувача у розмірі 4500,0 тис. грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо).
Перед початком проведення процедури закупівлі екскаватору-навантажувачу Замовником було проведення аналіз ринку для визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмету закупівлі. В січні-лютому 2023 року від потенційних постачальників Комунальне підприємство отримало комерційні пропозиції, а саме:
1.КОНСТАРКШН МАШИНЕРІ запропонував універсальний екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER за вартістю в 4 500 000,00 грн.
2.ТОВ «ГЕККОН Україна» запропонував екскаватор-навантажувач HIDROMEK HMK 102S Supra за вартістю в 112 300 Евро (Станом на 23 січня 2023 року курс валют, що був встановлений Нацбанком складає Євро – 39,5581 грн./ EUR. В перерахунку на національну валюту запропонована вартість складає 4 442 374,62 грн.)
3. ТОВ «ГЕККОН Україна» запропонував екскаватор-навантажувач HIDROMEK HMK 102В Supra S10 за вартістю в 101 600 Евро (Станом на 23 січня 2023 року курс валют, що був встановлений Нацбанком складає Євро – 39,5581 грн./ EUR. В перерахунку на національну валюту запропонована вартість складає 4 019 102,96 грн.)
Крім цього, був проведений аналіз закупівель аналогічних Товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Prozorro»:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-12-000262-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-23-003480-a
Джерела пошуку та моніторингу цін: https://gekkon.in.ua/products/new/?filters=product_cat[54] https://cmlagri.ua/catalog/katalog-tehniki/ekskavatory-navantazhuvachi/, https://alfateks.com.ua/product-category/ekskavatori-navantazhuvachi/, http://spztk.com/, https://armada.org.ua/uk/catalog/6-pogruzchiki-ekskavatori/ і т.д.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі https://sahnovschina.gromada.org.ua/publichni-zakupivli-11-31-39-15-02-2023/