Висновок
встановлено порушення вимог пунктів 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозиції, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжиття заходів (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень норм пунку 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей №1178 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-03-13-003046-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «СТМ-Фарм»; протокольне рішення від 22.03.2023 №220323; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «СТМ-Фарм» як переможцем тендеру документи; договір від 29.03.2023 №25; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону № 2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. №1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: ДК 021:2015:33600000-6 – Фармацевтична продукція (Аксетин Cefuroxime; Актрапід НМ Insulin (human); Амброксолу г/х Аmbroxol; Аміназин Chlorpromazine; Аміназин Chlorpromazine; Аміноплазмаль Б.Браун 10% E р-н д / інф. 500мл фл.N10 Amino acids; Амітриптилін Amitriptyline; Анальгін Metamizole sodium; Аскорбінова кислота Ascorbic acid (vit C); Аспаркам Potassium and magnesium aspartate; Атракуріум Atracurium; Вестінорм Betahistine; Брильянтовий зелений Viride nitens; Вальпроком 500 хроно Valproic acid; Вінпоцетин Vinpocetine; Галоперидол Haloperidol; Галоперидол деканоат Haloperidol; Галоприл форте Haloperidol; Гентаміцину сульфат Gentamicin; Глутаргін Arginine glutamate; Глюкоза Glucose; Глюталіт Lithium; Гордокс Aprotinin; Дексаметазон Dexamethasone; Димедрол Diphenhydramine; Димексид Dimethyl sulfoxide; Дипрофол ЕДТА Propofol; Дитилін Suxamethonium; Дофамін Dopamine; Дротаверин Drotaverine; Еголанза Olanzapine; Еналаприл Enalapril; Ерідон Risperidon; Есцитам Асіно Escitalopram; Камфорний спирт Camphora; Карбамазепін Дарниця Carbamazepine; Кветіапін Quetiapine; Кветиксол Quetiapine; Кветирон XR Quetiapine; Кетилепт Quetiapine; Клопіксол Zuclopenthixol; Клопіксол Акуфаз Zuclopenthixol; Клопіксол депо Zuclopenthixol; Кордіамін Nikethamide; Корглікон Corglycon; Аритміл р-н д Amiodarone; Ламотрин Lamotrigine; Ланістор Lamotrigine; Лесфаль Mono; Ограния Pregabalin; Магнію сульфат Magnesium sulfate; Медоклав Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor; Мезакар Carbamazepine; ЦИТІМАКС Citicoline; Метоклопрамід Metoclopramide; Метронідазол Metronidazole; Міртазапін Mirtazapine; Флюанксол депо Fluphenazine; Натрій тіосульфат Thiosulphate; Неогабін Pregabalin; Ністатин Nystatin; Норфлоксацин Norfloxacin; Оласін Olanzapine; Олфрекс Olanzapine; Омепразол Оmeprazole; Панкреатин Multienzymes (lipase, protease etc.); Пароксин Paroxetine; Пентоксифілін Pentoxifylline; Перекис водню Hydrogen peroxide; Пірацетам Piracetam; Піридоксину гідрохлорид Pyridoxine (vit b6); Прегабалін Дарниця Pregabalin; Ранітидин Ranitidine; Реодар Clopidogrel; Рибоксин Іnosine; Рисперон Risperidon; Розчин йоду спиртовий Iodine; Плазмовен 500 мл Electrolytes; Солекс Аmisulpride; Золофт Sertraline; Сонапакс Тhioridazine; Спирт етиловий Ethanol; Спирт Септил Ethanol; Сульпірид-ЗН Sulpiride; Сульфокамфокаїн Sulfocamphocain; Тизерцин Levomepromazine; Тизерцин Levomepromazine; Тіаміну хлорид Тhiamine(vit B1); Тіопентал Thiopental; Трифтазин Trifluoperazine; Труксал Chlorprothixene; Фуросемід Furosemide; Циклодол Trihexyphenidyl; р-р Декспро Dexketoprofen; Симбія Duloxetine; Ціанокобаламін Cyanocobalamin; Абізол Аripiprazole; Арілентал Аripiprazole; Велаксин Venlafaxine; Дексобел Dexketoprofen; Лафаксин Venlafaxine; Мінтегра Аripiprazole; Триттіко Trazodone; Бетагис Betahistine; Неогабін Pregabalin; Ессобел Escitalopram; Когнум Hopantenic acid), та вказав код ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 24322510-5 «Етиловий спирт», 33611000-6 «Лікарські засоби для нормалізації кислотності» (Омепразол), 33651100-9 «Протибактеріальні засоби для системного застосування» (Гентаміцин), 33692700-4 «Розчини глюкози» тощо.
Однак, моніторингом встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів) Замовником не зазначено в інформації щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку № 1082 та пункту 24 Особливостей №1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.06.2023
На економічному навчанні, яке проведено 27.06.2023 року для уповноважених осіб у відділі з публічних закупівель КП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР, було розглянуто Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок). Відповідно до Порядку визначено:
пункт 12 — під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо:
назви предмета закупівлі (у разі визначення предмета закупівлі — послуга з виконання науково-технічних робіт, у цьому електронному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи);
коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.
пункт 14 — під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим – четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Предмет закупівлі для лікарських засобів визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника.
Порядком Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі № 708 встановлено вимоги, що під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, та їх назви.
Також зазначається міжнародна непатентована назва лікарського засобу (далі - МНН).
Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу
В окремих електронних полях зазначається інформація щодо: назви послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, коду послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Для виконання вимог Порядку 1082 та Порядку 708 необхідно вказувати таку інформацію при публікації в електронній системі закупівель:
Також уповноваженим особам проведено роз’яснення, щодо публікації згідно вимог Порядку 1082 та Порядку 708 щодо наступних предметів закупівлі:
Товари;
Медичні вироби;
Послуги;
Поточний ремонт;
Роботи.
За результатами аналізу вимог Порядку 1082 та Порядку 708, та недопущення порушень пункту 24 Особливостей 1178 вирішено публікувати необхідну інформацію щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
14.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-13-008374-a, яка проводилась комунальним підприємством «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
19.06.2023 · Замовник: На Ваш запит, щодо надання пояснень стосовно закупівлі UA-2023-03-13-008374-a ДК 021:2015:33600000-6 – Фармацевтична продукція (Аксетин Cefuroxime; Актрапід НМ Insulin (human); Амброксолу г/х Аmbroxol; Аміназин Chlorpromazine; Аміназин Chlorpromazine; Аміноплазмаль Б.Браун 10% E р-н д / інф. 500мл фл.N10 Amino acids; Амітриптилін Amitriptyline; Анальгін Metamizole sodium; Аскорбінова кислота Ascorbic acid (vit C); Аспаркам Potassium and magnesium aspartate; Атракуріум Atracurium; Вестінорм Betahistine; Брильянтовий зелений Viride nitens; Вальпроком 500 хроно Valproic acid; Вінпоцетин Vinpocetine; Галоперидол Haloperidol; Галоперидол деканоат Haloperidol; Галоприл форте Haloperidol; Гентаміцину сульфат Gentamicin; Глутаргін Arginine glutamate; Глюкоза Glucose; Глюталіт Lithium; Гордокс Aprotinin; Дексаметазон Dexamethasone; Димедрол Diphenhydramine; Димексид Dimethyl sulfoxide; Дипрофол ЕДТА Propofol; Дитилін Suxamethonium; Дофамін Dopamine; Дротаверин Drotaverine; Еголанза Olanzapine; Еналаприл Enalapril; Ерідон Risperidon; Есцитам Асіно Escitalopram; Камфорний спирт Camphora; Карбамазепін Дарниця Carbamazepine; Кветіапін Quetiapine; Кветиксол Quetiapine; Кветирон XR Quetiapine; Кетилепт Quetiapine; Клопіксол Zuclopenthixol; Клопіксол Акуфаз Zuclopenthixol; Клопіксол депо Zuclopenthixol; Кордіамін Nikethamide; Корглікон Corglycon; Аритміл р-н д Amiodarone; Ламотрин Lamotrigine; Ланістор Lamotrigine; Лесфаль Mono; Ограния Pregabalin; Магнію сульфат Magnesium sulfate; Медоклав Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor; Мезакар Carbamazepine; ЦИТІМАКС Citicoline; Метоклопрамід Metoclopramide; Метронідазол Metronidazole; Міртазапін Mirtazapine; Флюанксол депо Fluphenazine; Натрій тіосульфат Thiosulphate; Неогабін Pregabalin; Ністатин Nystatin; Норфлоксацин Norfloxacin; Оласін Olanzapine; Олфрекс Olanzapine; Омепразол Оmeprazole; Панкреатин Multienzymes (lipase, protease etc.); Пароксин Paroxetine; Пентоксифілін Pentoxifylline; Перекис водню Hydrogen peroxide; Пірацетам Piracetam; Піридоксину гідрохлорид Pyridoxine (vit b6); Прегабалін Дарниця Pregabalin; Ранітидин Ranitidine; Реодар Clopidogrel; Рибоксин Іnosine; Рисперон Risperidon; Розчин йоду спиртовий Iodine; Плазмовен 500 мл Electrolytes; Солекс Аmisulpride; Золофт Sertraline; Сонапакс Тhioridazine; Спирт етиловий Ethanol; Спирт Септил Ethanol; Сульпірид-ЗН Sulpiride; Сульфокамфокаїн Sulfocamphocain; Тизерцин Levomepromazine; Тизерцин Levomepromazine; Тіаміну хлорид Тhiamine(vit B1); Тіопентал Thiopental; Трифтазин Trifluoperazine; Труксал Chlorprothixene; Фуросемід Furosemide; Циклодол Trihexyphenidyl; р-р Декспро Dexketoprofen; Симбія Duloxetine; Ціанокобаламін Cyanocobalamin; Абізол Аripiprazole; Арілентал Аripiprazole; Велаксин Venlafaxine; Дексобел Dexketoprofen; Лафаксин Venlafaxine; Мінтегра Аripiprazole; Триттіко Trazodone; Бетагис Betahistine; Неогабін Pregabalin; Ессобел Escitalopram; Когнум Hopantenic acid)
На Ваш запит, щодо надання пояснень стосовно закупівлі UA-2023-03-13-008374-a ДК 021:2015:33600000-6 – Фармацевтична продукція (Аксетин Cefuroxime; Актрапід НМ Insulin (human); Амброксолу г/х Аmbroxol; Аміназин Chlorpromazine; Аміназин Chlorpromazine; Аміноплазмаль Б.Браун 10% E р-н д / інф. 500мл фл.N10 Amino acids; Амітриптилін Amitriptyline; Анальгін Metamizole sodium; Аскорбінова кислота Ascorbic acid (vit C); Аспаркам Potassium and magnesium aspartate; Атракуріум Atracurium; Вестінорм Betahistine; Брильянтовий зелений Viride nitens; Вальпроком 500 хроно Valproic acid; Вінпоцетин Vinpocetine; Галоперидол Haloperidol; Галоперидол деканоат Haloperidol; Галоприл форте Haloperidol; Гентаміцину сульфат Gentamicin; Глутаргін Arginine glutamate; Глюкоза Glucose; Глюталіт Lithium; Гордокс Aprotinin; Дексаметазон Dexamethasone; Димедрол Diphenhydramine; Димексид Dimethyl sulfoxide; Дипрофол ЕДТА Propofol; Дитилін Suxamethonium; Дофамін Dopamine; Дротаверин Drotaverine; Еголанза Olanzapine; Еналаприл Enalapril; Ерідон Risperidon; Есцитам Асіно Escitalopram; Камфорний спирт Camphora; Карбамазепін Дарниця Carbamazepine; Кветіапін Quetiapine; Кветиксол Quetiapine; Кветирон XR Quetiapine; Кетилепт Quetiapine; Клопіксол Zuclopenthixol; Клопіксол Акуфаз Zuclopenthixol; Клопіксол депо Zuclopenthixol; Кордіамін Nikethamide; Корглікон Corglycon; Аритміл р-н д Amiodarone; Ламотрин Lamotrigine; Ланістор Lamotrigine; Лесфаль Mono; Ограния Pregabalin; Магнію сульфат Magnesium sulfate; Медоклав Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor; Мезакар Carbamazepine; ЦИТІМАКС Citicoline; Метоклопрамід Metoclopramide; Метронідазол Metronidazole; Міртазапін Mirtazapine; Флюанксол депо Fluphenazine; Натрій тіосульфат Thiosulphate; Неогабін Pregabalin; Ністатин Nystatin; Норфлоксацин Norfloxacin; Оласін Olanzapine; Олфрекс Olanzapine; Омепразол Оmeprazole; Панкреатин Multienzymes (lipase, protease etc.); Пароксин Paroxetine; Пентоксифілін Pentoxifylline; Перекис водню Hydrogen peroxide; Пірацетам Piracetam; Піридоксину гідрохлорид Pyridoxine (vit b6); Прегабалін Дарниця Pregabalin; Ранітидин Ranitidine; Реодар Clopidogrel; Рибоксин Іnosine; Рисперон Risperidon; Розчин йоду спиртовий Iodine; Плазмовен 500 мл Electrolytes; Солекс Аmisulpride; Золофт Sertraline; Сонапакс Тhioridazine; Спирт етиловий Ethanol; Спирт Септил Ethanol; Сульпірид-ЗН Sulpiride; Сульфокамфокаїн Sulfocamphocain; Тизерцин Levomepromazine; Тизерцин Levomepromazine; Тіаміну хлорид Тhiamine(vit B1); Тіопентал Thiopental; Трифтазин Trifluoperazine; Труксал Chlorprothixene; Фуросемід Furosemide; Циклодол Trihexyphenidyl; р-р Декспро Dexketoprofen; Симбія Duloxetine; Ціанокобаламін Cyanocobalamin; Абізол Аripiprazole; Арілентал Аripiprazole; Велаксин Venlafaxine; Дексобел Dexketoprofen; Лафаксин Venlafaxine; Мінтегра Аripiprazole; Триттіко Trazodone; Бетагис Betahistine; Неогабін Pregabalin; Ессобел Escitalopram; Когнум Hopantenic acid) з питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне: Щодо обгрунтування джерело фінансування закупівлі - кошти НСЗУ, то при визначенні очікуваної вартості закупівлі замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховуватись, зокрема виходячи із потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, індексу інфляції, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг тощо. Щодо наявності коштів які надходять від Національної служби здоров'я України додаємо виписку станом на 28.02.2023 року, яка підтверджує наявність коштів на які оголошено закупівлю (Додаток виписка щодо наявності коштів) Щодо наявності затверджених кошторисних призначень на 2023 рік надаємо Додаток фінансовий план; Додаток роз’яснення до фін плану), якими підтверджується, що Замовник оголосив закупівлю в межах наявних кошторисних призначень – сума на Медикаменти та перев’язувальні матеріали на 2023 рік дорівнює 12 424 300грн.
Під час визначення очікуваної вартості Комунальне підприємство «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня» Дніпропетровської обласної ради завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика), та згідно пункту 2 Примірної методики на підприємстві при формуванні та визначені технічних, якісних характеристик та визначені очікуваної вартості до формування опису предмета закупівлі залучаються відповідні фахівці КП «ДБКЛПД»ДОР, які відповідають за подальше використання товарів, робіт та послуг, що будуть закуплені.в даному випадку розрахунок потреби кількості лікарських засобів визначається на підставі рапорту від фармацевта Каніної Інни (Додаток рапорт).
Для обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі надаються 3 комерційні пропозиції (Додаток комерційне 1; Додаток комерційне 2; Додаток комерційне 3; Додаток комерційне 4).
На Ваш запит, щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості повідомляємо наступне: Відповідно до пункту 41 постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель (далі — обґрунтування предмета закупівлі). Відповідно до статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до Закону, належать: 1. органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади) та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад; 2. Пенсійний фонд України, цільові страхові фонди зі страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, медичного страхування та страхування на випадок безробіття (далі — органи соціального страхування); 3. юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини), та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: — юридична особа є розпорядником або одержувачем бюджетних коштів; — органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; — у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків; 4. юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначених частиною 2 статті 2 Закону. Відповідно до статті 1 Бюджетного кодексу України (далі — БКУ): • головні розпорядники бюджетних коштів — бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень; • розпорядник бюджетних коштів — бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до частини 2 статті 22 БКУ Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно: 1. за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, — установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, Національне антикорупційне бюро України, Служба безпеки України, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Вища рада правосуддя та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників, а також Державна судова адміністрація України, Національна академія наук України, Національна академія аграрних наук України, Національна академія медичних наук України, Національна академія педагогічних наук України, Національна академія правових наук України, Національна академія мистецтв України, інші установи, уповноважені законом або Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у відповідній сфері, в особі їх керівників; 2. за бюджетними призначеннями, визначеними рішенням про бюджет Автономної Республіки Крим, — уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), що забезпечують діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, а також міністерства та інші органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників; 3) за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, — місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 БКУ та затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет відповідно до пунктів 2 і 3 частини 2 статті 22 БКУ. Єдиний реєстр розпорядників бюджетних коштів доступний на офіційній веб-сторінці Казначейства в розділі «Казначейство інформує» — «Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів». Крім цього, інформацію про розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в розрізі областей України, їх підпорядкування та іншу інформацію можна знайти на офіційному сайті Державного веб-порталу бюджету для громадян у розділі «Розпорядники». Комунальне підприємство "Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги" Дніпропетровської обласної ради" (ЄДРПОУ 01985400) є одержувачем бюджетних коштів місцевого бюджету від головного розпорядника Департамент охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 33769381). Для перевірки цієї інформації надаємо посилання на сторінку веб-сайту: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/01985400/profile Виходячи зі змісту пункту 41 постанови № 710, вимога щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками, оскільки їх немає у переліку цього пункту.