Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону № 922 та абзацу другого пункту 38 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону № 922 та абзацу другого пункту 38 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно до Закону в сфері публічних закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Державного підприємства «Центр захисту інформаційного простору України» (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.02.2023 року (протокол №2); тендерну пропозицію ТОВ «МЕДІАТЕКА»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.03.2023 № 5 щодо визначення переможця; повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2023; договір про надання послуг від 03.04.2023 № 03/04/23-2 (далі - Договір); додаткову угоду до Договору від 03.04.2023 № 1.
Відповідно до частини 10 статті 29 Закону № 922 строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до абзацу другого пункту 38 Особливостей № 1178 строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол від 27.03.2023 № 5 пунктом 1 якого вирішено продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника на строк не більше 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Тобто Замовником оприлюднено повідомлення про продовження строку розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції в день визначення переможця торгів 27.03.2023, чим порушено вимоги частини 10 статті 29 Закону № 922 та абзацу другого пункту 38 Особливостей № 1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.07.2023
Відповідно до Висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 04.07.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-28-009032-а, вжито відповідні заходи (консультативна та роз’яснювальна робота) для недопущення у подальшому встановленого порушення.