Код ДК 021:2015 33600000-6 «Фармацевтична продукція»(Thiopental, Atropine, Paracetamol, *Dexamethasone, Digoxin, Haloperidol, Hydrocortisone, Heparin, Prednisolone,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

І. Замовник Комунальне некомерційне підприємство «Підволочиська центральна лікарня» Підволочиської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 13.06.2023 року, може повідомити наступне.

При здійсненні закупівлі по предмету: Код ДК 021:2015 33600000-6 «Фармацевтична

продукція»(Thiopental, Atropine, Paracetamol,*Dexamethasone, Digoxin, Haloperidol, Hydrocortisone, Heparin, Prednisolone, Ceftriaxone, Cefotaxime, Ceftazidime, Meropenem, Metronidazole, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Epinephrine, Tranexamic acid, Electrolytes, Hydroxyethylstarch, Furosemide, Mannitol, Enoxaparin, Fluconazole, Sodium bicarbonate, Ethanol, Metamizole sodium, Dopamine, Phenylephrine, Ondansetron, Calcium gluconate, Magnesium sulfate, Glucose, Glucose, Theophylline, Drotaverine, Diclofenac, Captopril, Nifedipine, Bisoprolol, Ammonia, Benzyl benzoate, Chlorhexidine, Aciclovir, Ibuprofen, Carbamazepine, Metoclopramide, Glyceryl trinitrate, Ethanol, Lidocaine, Cefazolin, Ceftriaxone, Ceftazidime, Imipenem and cilastatin, Ciprofloxacin, Doxycycline, Enalapril, Carvedilol, Verapamil, Amiodarone, Clopidogrel, Aciclovir, Ranitidine, Loperamide, Medicinal charcoal, Paracetamol, Paracetamol, Omeprazole, Acetylsalicylic acid, Levofloxacin, Omeprazole, Hydrocortisone butyrate, Metronidazole, Gentamicin, Aqua pro injectioni, Cefepime, Ibuprofen, Loratadine, Azithromycin, Nystatin, Oseltamivir, Enoxaparin, Povidone-iodine, Nadroparin, Ciprofloxacin, Amikacin, Ampicillin, Paracetamol, Tranexamic acid, Tranexamic acid) нами, як Замовником для розрахунку розміру очікуваної вартості предмета закупівлі були враховані потреби лікарні (найменування препаратів та кількість розрахована на рік), а для розрахунку бралися дані з Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби МОЗ . Враховуючи, що закупівля лікарських засобів проходила, як відкриті торги, було враховано терміни проведення даної закупівлі та можливе коливання цін. На підставі всіх цих даних було проведено розрахунок даної закупівлі.

Було залучено відповідальних фахівців, які відповідають за подальше використання лікарських засобів, що будуть закуплені, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Технічні та якісні характеристики предмету розробляються згідно потреб підприємства та можливостей лікарських засобів Замовника, яка налаштована саме під лікарські засоби з зазначеними технічними характеристиками. Кількість предмету закупівлі розрахована згідно очікуваних річних потреб в тих чи інших лікарських засобів для обслуговування потреб населення.

Комунальне некомерційне підприємство «Підволочиська центральна лікарня» Підволочиської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (надалі – Замовник) закупівлі здійснює у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» із дотриманням визначених ним принципів.

Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д.

ІІ. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне:

Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Джерелом фінансування закупівлі є кошти НСЗУ. Постановою КМУ №1086 від 24.12.2019р. «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення» головним розпорядником бюджетних коштів виступає МОЗ, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є НЗСУ. До суб’єктів господарювання державного сектору економіки Лікарня не відноситься (ст.22 Господарського кодексу України (далі – ГКУ). КНП є саме тим суб’єктом господарювання, який утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 ГКУ). Саме ж право оперативного управління являє собою речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених ГКУ та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Згідно з ч.1 ст. 5 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» програма медичних гарантій базується, зокрема на принципі цільового та раціонального використання коштів, передбачених на фінансування надання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій. Сама ж програма пов’язана з наданням як первинної медичної допомоги, так і вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги (ст. 4 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»). Кошти, які отримує КНП від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Враховуючи викладене інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не публікувалась.

Уповноважена особа Костюк Н.М.

16.06.2023р.