Висновок
Установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлі та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлі та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 27 лютого 2023 року №487-ВС), запитання до процедури закупівлі від 01 березня 2023 року, відповіді Замовника від 03 березня 2023 року, тендерні пропозиції ТОВ «Ликс-Сервіс», ТОВ «Служба повірки лічильників», ТОВ «Вентсантехмонтаж», ПП «Аква Україна», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 13 березня 2023 року №593-ВС, від 15 березня 2023 року №618-ВС, №619-ВС, №620-ВС, №621-ВС, №622-ВС, повідомлення про намір укласти договори, договори про надання послуг від 30 березня 2023 року №1977/ЕЗ-23, №1960/ЕЗ-23, №1964/ЕЗ-23, №1959/ЕЗ-23, №1961/ЕЗ-23, №1966/ЕЗ-23, №1965/ЕЗ-23, №1978/ЕЗ-23 та пояснення від 22 червня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 14 Постанови №1178, закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно із пунктом 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
За результатами моніторингу установлено, що річний план (UA-P-2023-02-27-003433-b) не містить інформації про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.07.2023
Ознайомившись з висновком Державної аудиторської служби України про результати моніторингу, номер UA-M-2023-06-13-000097, за закупівлею ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічних випробувань різні), оголошення за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-27-010749-a, повідомляємо про вжиття заходів, направлених на недопущення встановленого порушення у подальшому.
Запити й пояснення
19.06.2023 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічних випробувань різних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-27-010749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 19.06.2023 о 16.25 у межах проведення моніторингу закупівлі - UA-M-2023-06-13-000097
Вартість предмета закупівлі визначено на підставі наданих на час початку закупівельного процесу комерційних пропозицій (додаються) від фірм-виконавців послуг
з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії залежно від умовного діаметра (Ду) та канальності приладів обліку, а також вартості повірки приладів відповідно до чинних договорів на закупівлю послуг за ДК 021:2015: 71630000-3. Загальна вартість для кожного окремого ЛОТу визначалася з урахуванням переліків приладів обліку, зазначених
у технічній документації до кожного ЛОТу шляхом перемноження типових цін відповідно до комерційних пропозицій на відповідну кількість типових об’єктів (по Ду та канальності лічильника) (додається). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені
з урахуванням вимог ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», а також Правил технічної експлуатації теплових установок та мереж.