Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178) в редакції чинній на час проведення закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01 лютого 2023 року (протокол №76), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію відокремленого підрозділу «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля» державного підприємства «Науково-технічний центр «Вуглеінновація», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 17 лютого 2023 року №123, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможця від 27 лютого 2023 року №147, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 07 березня 2023 року №82, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 28 червня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з контролю у Вантажоотримувачів визначення якості і кількості вугільної продукції ДП «Львіввугілля» та контролю за проведенням хімічного аналізу у відповідності до діючих нормативних актів, що регулюють питання приймання вугільної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-02-018292-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником, відокремленим підрозділом «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля» державного підприємства «Науково-технічний центр «Вуглеінновація», якого обрано переможцем виконано вимоги підпункту 4.1 пункту 4 додатку 4 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» тендерної документації в частині надання чинного свідоцтва про визнання вимірювальних можливостей на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з переліком вимірювальних можливостей?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит щодо процедури закупівлі UA-2023-02-02-018292-a
Відповідь 1: На запит до закупівлі UA-2023-02-02-018292-a повідомляємо, що очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі комерційної пропозиції ВП «УкрНДІВуглезбагачення» ДП «НТЦ «Вуглеінновація» від 16.01.23 № 3 (копія додається).
Відповідь 2: Підтвердження відповідності системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (тобто наявність вимірювальних можливостей і компетентності проведення вимірювань) відбувається шляхом проведення повірки та незалежного аудиту метрологічної служби. Аудит системи керування вимірюваннями проводиться з метою незалежного підтвердження запровадження та повірки відповідності системи керування вимірюваннями чинним метрологічним нормам. За позитивними результатами оцінювання та повірки оформлюється свідоцтво та додаток до нього про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, терміном дії три роки з дати видачі. Вимірювальні можливості та компетентність Науково-дослідної вуглехімічної лабораторії ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» підтверджено Свідоцтвом про оцінювання вимірювальних можливостей від 11.06.2019 № LC 018/2019 виданий ДП «Луганськстандартметрологія» на підставі обстеження лабораторії. Постановою КМУ від 5 квітня 2022 р. № 412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану», в редакції чинній на дату оцінки пропозицій та укладення договору з ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях. Також, підпунктом 5 пункту 1 Постанови КМУ від 18 березня 2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» встановлено, що «5) строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування».