Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій переможців Лот 1, Лот 2, Лот 3 установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за Договорами, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договорів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій переможців, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.04.2023 №01/01/09/03/13-01/1-32-ЯВ, протокол продовження розгляду тендерних пропозицій від 28.04.2023 №01/01/09/03/13-01/1-32-ЯИ/2, тендерні пропозиції:
Лот 1 - державного геофізичного підприємства «УКРГЕОФІЗИКА» (далі – ДГП «УКРГЕОФІЗИКА»), протокольне рішення від 08.05.2023
№ 01/01/09/03/13-01/1-32-ЯВ/8, повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2023, договір про закупівлю від 23.05.2023 № 11/07/03/81-Р на суму 18 989 751,00 грн без ПДВ;
Лот 2 - товариства з обмеженою відповідальністю «ГДС-СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГДС-СЕРВІС»), протокольне рішення від 04.05.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-32-ЯВ/7, повідомлення про намір укласти договір від 04.05.2023, договір про закупівлю від 19.05.2023 № ПСП/3-55 на суму 5 975 050,00 грн без ПДВ;
Лот 3 - приватного акціонерного товариства «Карпатське управління геофізичних робіт» (далі – ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт»), протокольне рішення від 15.05.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-32-ЯВ/9, повідомлення про намір укласти договір від 15.05.2023, договір про закупівлю від 30.05.2023 № 01001/2650/107/23-П на суму 27 010 866,32 грн без ПДВ;
пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 22.06.2023 та 23.06.2023 через електронну систему закупівель, на запити Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей.
Спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно із пунктом 1.2.1. Додатку № 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасники мають надати Довідку про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (машини, механізми, обладнання), необхідної для надання послуг, що є предметом закупівлі, згідно Таблиці №2 цього пункту.
Поряд з цим, Замовником також встановлено обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для надання послуг за предметом закупівлі, зокрема: кранова установка з довжиною (вилітом) стріли не менше 21м – 1 одиниця.
Лот 1. Учасник ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «Довідка про наявність матеріально-технічної бази», у якій зазначено кран автомобільний Стріловий (Стріла 21м) КС-3575А, 1996.
Однак відповідно до інформації, що є у вільному доступі в мережі інтернет https://park-grup.ibud.ua/ru/polnaya-statya-companii/arenda-avtokrana-ks-3575a-tekhnicheskie-i-gruzopodemnye-kharakteristiki-71638 та http://virabud.com.ua/arenda-spetstekhniki/arenda-avtokrana/avtokran-kraz-ks-3575a-1-kiev.html максимальна довжина стріли крана автомобільного КС-3575А становить 15,5 м.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 20.06.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, на підставі яких здійснено підтвердження відповідності технічних параметрів каротажного підйомника на базі MAN-ETECON та крана автомобільного КС-3575А, визначених у п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 23.06.2023 оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, якою пояснив наступне, зокрема: «Вимогою п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації не вимагалось документальне підтвердження відповідності технічних параметрів каротажного підйомника на базі MAN-ETECON та крана автомобільного КС-3575А.
На виконання вимог п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник шляхом надання Довідки, складеної в довільній формі, повинен підтвердити наявність підіймача каротажного самохідного та кранової установки для надання послуг, що є предметом закупівлі.
ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (довідка додається) та до довідки надало копії державних реєстраційних документів. Відповідно, Учасник виконав вимогу п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.»
Отже, відповідно до наданих документів, учасник ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» у складі своєї тендерної пропозиції документально не підтвердив наявність кранової установки з довжиною (вилітом) стріли не менше 21м, чим недотримався вимог пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.2.1. Додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Лот 2. Учасник ТОВ «ГДС-СЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «2. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 02.05.2023 № 100-23, у якій зазначено кранова установка, 1991.
Однак у цій довідці не зазначена марка, модель вказаної кранової установки, що не дає можливості підтвердити відповідність вимозі Замовника щодо довжини (вилітом) стріли не менше 21м.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 20.06.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, на підставі яких здійснено підтвердження відповідності технічних параметрів кранової установки учасника ТОВ «ГДС-СЕРВІС», визначених у п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 23.06.2023 оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, якою пояснив наступне, зокрема: «Вимогою п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації не вимагалось документальне підтвердження відповідності технічних параметрів кранової установки.
На виконання вимог п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник шляхом надання Довідки, складеної в довільній формі, повинен підтвердити наявність кранової установки для надання послуг, що є предметом закупівлі.
ТОВ «ГДС-СЕРВІС» надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 02.05.2023р. №100-23 (довідка додається) та до довідки надало копії державних реєстраційних документів. Відповідно, Учасник виконав вимогу п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.»
Отже, відповідно до наданих документів, учасник ТОВ «ГДС-СЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції документально не підтвердив наявність кранової установки з довжиною (вилітом) стріли не менше 21м, чим недотримався вимог пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.2.1. Додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Лот 3. Учасник ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «Довідка про наявність мат-тех бази _ 134- оновлена» від 28.04.2023 № 137, у якій зазначено автокран КС-3575А, 1992.
Однак відповідно до інформації, що є у вільному доступі в мережі інтернет https://park-grup.ibud.ua/ru/polnaya-statya-companii/arenda-avtokrana-ks-3575a-tekhnicheskie-i-gruzopodemnye-kharakteristiki-71638 та http://virabud.com.ua/arenda-spetstekhniki/arenda-avtokrana/avtokran-kraz-ks-3575a-1-kiev.html максимальна довжиною стріли крана автомобільного КС-3575А становить 15,5 м.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 20.06.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів, на підставі яких здійснено підтвердження відповідності технічних параметрів крана автомобільного КС-3575А, учасника процедури закупівлі ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт», визначених у п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 23.06.2023 оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, якою пояснив наступне, зокрема: «Вимогою п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації не вимагалось документальне підтвердження відповідності технічних параметрів кранової установки.
На виконання вимог п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник шляхом надання Довідки, складеної в довільній формі, повинен підтвердити наявність крана автомобільного КС-3575А для надання послуг, що є предметом закупівлі.
ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 28.04.2023р. №134 (довідка додається) та до довідки надало копії державних реєстраційних документів. Відповідно, Учасник виконав вимогу п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.»
Отже, відповідно до наданих документів, учасник ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» у складі своєї тендерної пропозиції документально не підтвердив наявність кранової установки з довжиною (вилітом) стріли не менше 21м, чим недотримався вимог пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.2.1. Додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Зважаючи на зазначене, Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерні пропозиції ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» (Лот 1), ТОВ «ГДС-СЕРВІС» (Лот 2), ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» (Лот 3), як такі, що не відповідають кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, визначив їх переможцями та уклав з ними договори.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.07.2023
04.07.2023 року Державною аудиторською службою України було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-14-003538-a із зазначенням порушення. Користуючись правом, наданим Замовнику частиною 8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» ПАТ «Укрнафта» не погоджується із вищенаведеним та оприлюднює через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-14-003538-a (додається у прикріпленому файлі).
Оцінка ДАСУ від 14.07.2023
усунуто шляхом надання журналу нагляду (паспорт) кран самохідний стріловий КС-3575А, в якому згідно Розділу «Основні паспортні дані крана» (сторінка 3) зазначено виліт, мінімальний/максимальний 2,85м/21,6м
Запити й пояснення
19.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі промислово-геофізичних досліджень, прострільно вибухових та ізоляційних робіт у свердловинах ПАТ «Укрнафта» (Захід), 3 лоти (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-14-003538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з промислово-геофізичних досліджень, прострільно вибухових та ізоляційних робіт у свердловинах ПАТ «Укрнафта» (Захід)), лот №1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-14-003538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено підтвердження відповідності технічних параметрів каротажного підйомника на базі MAN-ETECON та крана автомобільного КС-3575А, визначених у п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
2. На базі яких саме автомобілів, згідно з державними реєстраційними документами, встановлені підіймачі каротажні самохідні (2 одиниці) та цифрові геофізичні (каротажні) станції (2 одиниці)
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із промислово-геофізичних досліджень, прострільно вибухових та ізоляційних робіт у свердловинах ПАТ «Укрнафта» (Захід)) Лот №2 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-14-003538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено підтвердження відповідності технічних параметрів кранової установки учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ГДС-СЕРВІС», визначених у п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГДС-СЕРВІС» умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із промислово-геофізичних досліджень, прострільно вибухових та ізоляційних робіт у свердловинах ПАТ «Укрнафта» (Захід)) Лот №3 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-14-003538-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено підтвердження відповідності технічних параметрів крана автомобільного КС-3575А, учасника процедури закупівлі ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт», визначених у п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.06.2023 · Замовник: Відповідь замовника щодо надання пояснення
По першому питанню.
Щодо надання інформації та розрахунків з підтвердними документами, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Геофізичні роботи в нафтових і газових свердловинах виконуються спеціалізованими організаціями за угодами, які укладаються з буровими і добувними підприємствами відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу VII (Ведення геофізичних робіт на нафтових і газових свердловинах) НПАОП 11.1-1.08 «Правила безпеки в нафтогазодобувній промисловості України».
При капітальних і поточних ремонтах свердловин, а також при зміні об’єктів експлуатації свердловин СНГПР ПАТ «Укрнафта» існує потреба в проведенні геофізичних досліджень та робіт, згідно якої ПАТ «Укрнафта» було оголошено закупівлю «76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах ПАТ «Укрнафта» (Захід)) Лот №1 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах НГВУ «Бориславнафтогаз») Лот №2 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах НГВУ «Надвірнанафтогаз») Лот №3 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах НГВУ «Долинанафтогаз»)», (номер тендеру в ЦБД ID: UA-2023-04-14-003538-a).
Власних ресурсів для виконання ГДРС в компанії немає, тому є необхідність залучення сторонніх організацій, які володіють відповідним обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями, кадровими ресурсами, а також мають дозвільні документи для забезпечення потреб виконання геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт. Відсутність Договорів з надання послуг з ГДРС унеможливлює проведення ремонтів та переводів на інші об’єкти розробки та експлуатації свердловин НГВУ «Бориславнафтогаз», «Надвірнанафтогаз», «Долинанафтогаз», відповідно до вимог СОУ 73.1-41-04.04.20:2007. Без можливості проведення промислово-геофізичних досліджень та прострілювально-вибухових робіт виконання запланованих основних організаційно-технічних заходів в свердловинах будуть порушені, що, відповідно, матиме негативні наслідки в плані видобутку.
Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення очікуваної вартості Замовник керується:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін на товари, роботи та послуги, який передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних учасників, за умови дотримання технічних вимог до предмета закупівлі.
При проведенні попереднього моніторингу цін для визначення очікуваної вартості закупівлі: «76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах ПАТ «Укрнафта» (Захід)) Лот №1 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах НГВУ «Бориславнафтогаз») Лот №2 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах НГВУ «Надвірнанафтогаз») Лот №3 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт Промислово-геофізичні дослідження, прострільно вибухові та ізоляційні роботи у свердловинах НГВУ «Долинанафтогаз»)», були отримані комерційні пропозиції від наступних потенційних учасників: ТОВ "Надра Сервіси", ПрАТ "КАРПАТСЬКЕ УГР", ПП "Полтавське підприємство геофізичних робіт" (аналітична таблиця по формуванню очікуваної вартості додається).
На підставі вищезазначеного, з урахуванням положень пункту 35 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі), а саме: відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону, Замовник за результатами попереднього моніторингу цін на товари, роботи та послуги визначає очікувану вартість не як середньоарифметичне значення, а за найбільш економічно вигідною пропозицією (яка відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі та ціна якої є найнижчою). Таким чином було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі.
По другому питанню.
Повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Зокрема, відповідно до пункту 4(1) постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Інформуємо, що ПАТ «Укрнафта» не відповідає критеріям суб’єктів, визначених абзацом першим пункту 4(1) постанови № 710.
23.06.2023 · Замовник: Відповідь замовника щодо надання пояснення
По першому питанню:
Вимогою п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації не вимагалось документальне підтвердження відповідності технічних параметрів каротажного підйомника на базі MAN-ETECON та крана автомобільного КС-3575А.
На виконання вимог п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник шляхом надання Довідки, складеної в довільній формі, повинен підтвердити наявність підіймача каротажного самохідного та кранової установки для надання послуг, що є предметом закупівлі.
ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (довідка додається) та до довідки надало копії державних реєстраційних документів. Відповідно, Учасник виконав вимогу п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
По другому питанню:
Картонажні підіймачі встановлені на базі MAN (1997 року виготовлення) та на базі УРАЛ (1987 року). Відповідна інформація зазначена в державних реєстраційних документах та в дозволі №180.18.26 від 05.04.2018., виданому Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області.
Цифрові геофізичні (каротажні) станції встановлені на базі MAN (реєстраційний номер 03542 ІВ) та КАМАЗ (реєстраційний номер 08305 ІВ).
Всі вищезазначені документи додаються.
По третьому питанню:
На виконання вимог пункту 6 Розділу VI тендерної документації, переможцем процедури закупівлі ДГП «УКРГЕОФІЗИКА» за лотом №1 надано банківську гарантію №BGV/UA/03-2-02592 від 10.05.2023р. (сканована копія банківської гарантії додається), яка відповідає вимогам тендерної документації.
23.06.2023 · Замовник: Відповідь замовника щодо надання пояснення
По першому питанню:
Вимогою п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації не вимагалось документальне підтвердження відповідності технічних параметрів кранової установки.
На виконання вимог п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник шляхом надання Довідки, складеної в довільній формі, повинен підтвердити наявність кранової установки для надання послуг, що є предметом закупівлі.
ТОВ «ГДС-СЕРВІС» надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 02.05.2023р. №100-23 (довідка додається) та до довідки надало копії державних реєстраційних документів. Відповідно, Учасник виконав вимогу п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
По другому питанню:
На виконання вимог пункту 6 Розділу VI тендерної документації, переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГДС-СЕРВІС» за лотом №2 надано банківську гарантію №BGV/UA/03-2-02532 від 08.05.2023р. (сканована копія банківської гарантії додається), яка відповідає вимогам тендерної документації.
23.06.2023 · Замовник: Відповідь замовника щодо надання пояснення
По першому питанню:
Вимогою п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації не вимагалось документальне підтвердження відповідності технічних параметрів кранової установки.
На виконання вимог п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації Учасник шляхом надання Довідки, складеної в довільній формі, повинен підтвердити наявність крана автомобільного КС-3575А для надання послуг, що є предметом закупівлі.
ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» надало Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 28.04.2023р. №134 (довідка додається) та до довідки надало копії державних реєстраційних документів. Відповідно, Учасник виконав вимогу п.1.2.1. Додатку 2 до тендерної документації.
По другому питанню:
На виконання вимог пункту 6 Розділу VI тендерної документації переможцем процедури закупівлі ПрАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» за лотом №3 надано банківську гарантію № 32674 від 18.05.2023р. (сканована копія банківської гарантії додається), яка відповідає вимогам тендерної документації.