Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПЕЙД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 20 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕЙД" (далі – ТОВ "ПЕЙД"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.02.2023 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023, договір на закупівлю товару (постачання світлих нафтопродуктів) від 21.02.2023 №23/26-Т (далі - Договір), відповідь замовника на запит про надання пояснень від 19.06.2023.
Запити й пояснення
19.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Світлі нафтопродукти)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-07-011666-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
19.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
Відповідно до наказу від 13.06.2023 №36-з Західним офісом Держаудитслужби в Івано-Франківський області прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: за кодом ДК021-2015 - «09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Світлі нафтопродукти) за адресою: м. Чорноморськ, вул. Праці, 6 (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-07-011666-a).
19.06.2023 року надійшов запит замовнику в електронному вигляді через електронну систему закупівель про надання пояснень.
Враховуючи зміст питань, зазначених у запиті, ДП «МТП «Чорноморськ» вважає за доцільне надати наступні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)..
Відповідно до Статуту, Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДП «МТП «Чорноморськ») є державним унітарним підприємством і діє як комерційне підприємство. Основним джерелом формування фінансових ресурсів ДП «МТП «Чорноморськ» є прибуток (дохід) за рахунок якого і здійснюється господарська діяльність. Отже, ДП «МТП «Чорноморськ» не є бюджетною установою або бюджетною організацією в розумінні пункту 12 статті 2 Бюджетного Кодексу України і не утримується за рахунок державного чи місцевого бюджету.
Очікувана вартість розрахована із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 з використанням методу порівняння ринкових цін (п. 1 розділу ІІІ Примірної методики). Направлено письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) потенційним учасникам, одночасно опубліковано запит на офіційному сайті ДП МТП «Чорноморськ» https://seaport.com.ua/wp-content/uploads/2023.02.07_1.pdf .
На направлені запити отримано комерційні пропозиції (копії комерційних пропозицій додаються)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно п. 26 «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (зі змінами), дизельне паливо повинно бути екологічного класу Євро 5. Дизельне паливо - ДСТУ 7688:2015 та/або «Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (зі змінами) та бензин автомобільний А-95-ДСТУ 7687:2015 та/або «Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (зі змінами).
Надаємо посилання на сайт підприємства, на якому відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» було оприлюднено запитувану Вами інформацію - https://seaport.com.ua/wp-content/uploads/08.02.2023.pdf
Враховуючи вищевикладене ДП «МТП «Чорноморськ» вважає, що відсутні ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.