Капітальний ремонт будівлі сільського клубу села Залевки за адресою: вул. Смілянська,10, с. Залевки Черкаського району Черкаської області (із застосуванням підходу з енергозбереження)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП МУЗИКА В.О. установлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПМ-Арсенал», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СТЕПАНКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.05.2023, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПМ-Арсенал» (далі – ТОВ «ПМ-Арсенал»), фізична особа-підприємець МУЗИКА ВАЛЕРІЙ ОЛЕГОВИЧ (далі – ФОП МУЗИКА В.О.), протокол розгляду тендерних пропозицій від 29.05.2023 № 977, договір підряду від 07.06.2023 № 253 (далі – Договір) на суму 4 802 328,00 грн, додаткова угода від 19.06.2023 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 19.06.2023.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник відповідно до вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації установив вимогу щодо надання учасником - переможцем під час укладання договору за результатами проведення процедури закупівлі надає забезпечення виконання договору про закупівлю (у строк, що не перевищує 15 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).

Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 15.06.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ФОП МУЗИКА В.О. умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

На зазначений запит Замовник 19.06.2023 надав пояснення, що «на момент заключення Договору № 253 від 07.06.2023 року від учасника-переможця закупівлі - ФОП МУЗИКА В.О., були надані усні гарантії що він в той же день надасть забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у зв’язку з затримкою у банківській установі при її оформленні. На 19.06.2023 року Замовником не отримано від учасника банківської гарантії як забезпечення виконання договору».

При цьому між Замовником та переможцем процедури закупівлі

ФОП МУЗИКА В.О. укладено договір підряду від 07.06.2023 № 253 без надання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю, чим не дотримано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації.

Отже, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП МУЗИКА В.О., як таку, що не надав забезпечення виконання договору про закупівлю та уклав з ним договір.

Замовник 19.06.2023 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 19.06.2023 № 1 до Договору, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди розірвати Договір та припинити виконання зобов’язань, а також оприлюднив звіт про виконання договору, сума оплати за яким становить 0,00 грн.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.07.2023

Сторони дійшли взаємної згоди, розірвати Договір та припинити виконання зобов’язань, які ним встановлені. Сторони не мають претензій одна до одної в частині виконання Договору та розуміють наслідки розірвання Договору за взаємною згодою. Сторони після укладання даної додаткової угоди не мають права вимагати виконання зобов’язань, що були встановлені відповідним Договором. Ця Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору №253 від 07 червня 2023р

Оцінка ДАСУ від 18.07.2023

Сторони дійшли взаємної згоди, розірвати Договір та припинити виконання зобов’язань, які ним встановлені. Сторони не мають претензій одна до одної в частині виконання Договору та розуміють наслідки розірвання Договору за взаємною згодою. Сторони після укладання даної додаткової угоди не мають права вимагати виконання зобов’язань, що були встановлені відповідним Договором. Ця Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору №253 від 07 червня 2023р

Запити й пояснення