Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ», своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національної академії Служби безпеки України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.05.2023 № 152-вт, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» (далі – ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ»), повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2023, договір від 01.06.2023 № 97 на суму 7 779 442, 52 грн з ПДВ, пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 22.06.2023.
Запити й пояснення
19.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із капітального ремонту (утеплення фасаду та ремонту м’якої покрівлі) будівлі адміністративно-навчального корпусу (Літера А) по проспекту Валерія Лобановського, 98 у Солом`янському районі в м. Києві» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-09-014268-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження стосовно надання забезпечення виконання переможцем ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» договору про закупівлю послуг відповідно до умов тендерної документації.
22.06.2023 · Замовник: Пояснення
Відповідно до запиту від 19.06.2023 у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із капітального ремонту (утеплення фасаду та ремонту м’якої покрівлі) будівлі адміністративно-навчального корпусу (Літера А) по проспекту Валерія Лобановського, 98 у Солом`янському районі в м. Києві» (далі – Закупівля (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-09-014268-a)) повідомляємо наступне.
Щодо обґрунтування розміру бюджетних
призначень, технічних та якісних характеристик
предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Закупівля проводилася на виконання Закону України «Про енергетичну ефективність будівель», який спрямований на економічні та організаційні засади у сфері забезпечення енергетичної ефективності будівель та споруд для зменшення споживання енергії та підвищення енергетичної ефективності.
Розмір бюджетного призначення визначено законом України «Про державний бюджет України» на 2023 рік по КПКВК 6521010 «Забезпечення заходів у сфері безпеки держави та діяльності органів Служби безпеки України».
Проектною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю «Астерія+» розроблена проектно-кошторисна документація «Капітальний ремонт (утеплення фасаду та ремонту м’якої покрівлі) будівлі адміністративно-навчального корпусу (Літера А) по проспекту Валерія Лобановського, 98 у Солом`янському районі в м. Києві», в якій визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі позитивного експертного звіту від 30.03.2023 №41467 ТОВ «Експертиза МВК» (копія додається), за результатами якого розглянута кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, та складена згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 "Деякі питання ціноутворення у будівництві" та Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 30.03.2023 складала 11 528 067,00 грн., з урахуванням витрат, які не входять до вартості виконання будівельно-монтажних робіт, а саме:
1. Глава 10 зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва "Утримання служби замовника та інжинірингові послуги" – 232 851,00 грн. без ПДВ;
2. Глава 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва "Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд" – 81 615,00 грн. без ПДВ;
3. Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва –
214 526,00 грн. без ПДВ;
4. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами – 197 941,00 грн. без ПДВ;
Загальна вартість вищезазначених витрат 726 933,00 грн. без ПДВ, з урахуванням ПДВ – 872 319,60 грн.
Таким чином, вартість виконання будівельно-монтажних робіт відповідно до вищезазначеного експертного звіту становить 10 655 747,40 грн. з ПДВ.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту
Інформація з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на сайті Національної академії Служби безпеки України
(далі – Академія): https://academy.ssu.gov.ua/ua/24-finansova-zvitnist-gromadyanam (screenshot веб-сторінки сайту Академії додається).
Щодо виконання вимог частини другої
статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»
На підтвердження виконання вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» товариство з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» (далі – ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ») надало наступні документи: копію Протоколу №1 загальних зборів учасників ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» від 18.05.2023; копію наказу від 19.05.2023 № 19/05-23к; копію Статуту та опису ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ»; копію Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 27.03.2019 № 16-Л; копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 12.05.2021 № 32-21—1209; копію листа ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» пояснення щодо Дозволу Головного управління Держпраці у Київській області від 16.06.2018 № 1664.17.32; копію Дозволу Головного управління Держпраці у Київській області від16.06.2017 № 1664.17.32; копію Дозволу Головного управління Держпраці у Київській області від 15.07.2019 до 15.07.2024 № 2032.19.32; копію Дозволу Головного управління Держпраці у Київській області від 19.10.2023 № 1394.22.32; копію Дозволу Головного управління Держпраці у Київській області від 08.02.2018 № 450.18.32; копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 12.07.2022 № 32-22-2089; копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 18.10.2022 № 32-32-3286 (копії додаються).
Щодо надання забезпечення про виконання договору
На підтвердження надання забезпечення про виконання договору ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» надало банківську гарантію від 30.05.2023 №2210-23 (копія додається).
Додаток: Опис документів від 22.06.2023 № 29/3595/ві на 1 арк.