Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БП «ЕТАЛОН-БУД ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник,) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.05.2023
№ 624, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕТАЛОН-БУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «БП «ЕТАЛОН-БУД ПЛЮС»), протокольне рішення від 26.05.2023 № 723, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2023, договір від 07.06.2023 № 505 на суму 12 802 598,21 грн, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 19.06.2023 та 23.06.2023.
Запити й пояснення
19.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із капітального ремонту фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-012246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.06.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Заступнику голови
Державної аудиторської служби України
Юлії СОЛЯНІК
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 16.06.2023 «Про надання пояснень» щодо Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)
, у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1. Якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовуються державними будівельними нормами (ДБН) та іншими нормативно-правовим актам у сфері будівництва.
Заклади освіти Дарницького району міста Києва комунальної власності передані в оперативне управління Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
З метою забезпечення комфортної та безпечної організації освітнього процесу в закладах освіти, управління освіти докладає зусиль щодо необхідності здійснення ремонтно – будівельних робіт в цих закладах.
Заклади освіти Дарницького району надають свої пропозиції – потреби, щодо необхідності проведення певних видів ремонтно – будівельних робіт для поліпшення експлуатаційних показників закладів освіти та для створення безпечного освітнього середовища.
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації складає дефектний акт (відомість дефектів) – де зазначається обсяг робіт, які необхідно виконати та кошторисний розрахунок (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва) на певний вид робіт, а саме: Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження), з врахуванням вимог Настанов з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Управлінням освіти надано розрахунок потреби, щодо необхідності проведення певних видів ремонтно – будівельних робіт для поліпшення експлуатаційних показників дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва для включення в адресний перелік об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту у межах бюджетних призначень на 2023 рік, що затверджується розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
Після включення до Адресного переліку об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2023 рік, Затвердженого розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 25.01.2023 № 51 (в редакції розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 07.04.2023 № 201), виділення коштів, та враховуючи наведене вище визначається очікувана вартість для здійснення відповідної закупівлі
За результатами договору з переможцем торгів на Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»), відповідно до п. 3.4. Договору, після отримання експертного звіту, сума договору буде корегуватися у відповідності до суми експертного звіту, але не більше реального фінансування видатків.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням http://druo.inet.ua/index.php/3744-obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli
Додатки:
1. Копія кошторисного розрахунку (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва) та відомості дефектів та на Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)
2. Адресний перелік об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2023 рік, Затверджений розпорядженням Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 25.01.2023 № 51 (в редакції розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 07.04.2023 № 201)
23.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із капітального ремонту фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-012246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) на підставі яких документів вами підтверджено виконання переможцем торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕТАЛОН-БУД ПЛЮС» пункту 2.2. Додатку 1 до тендерної документації в частині наявності витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» та пункту 2.4. Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2023 · Замовник: відповідь на запит
Заступнику голови
Державної аудиторської служби України
Юлії СОЛЯНІК
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш запит від 23.06.2023 «Про надання пояснень» щодо Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №800 на вулиці Тростянецькій, 3 А Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
1. Відповідно до вимог пункту 2.2 Додатку № 1 до тендерної документації частині наявності витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», обовязкова наявність витягу з протоколу та посвідчень на монтажника систем утеплення будівель – не менше 2 чоловік. На виконання даної вимоги учасник надав скан-копії витягів з протоколу № 233-2022 від 06.07.2022 р. та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1-15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» № 233-2022-13, № 233-2022-14 на монтажників систем утеплень будівель Дерев’янко Володимира Григоровича та Дерев’янко Сергія Григоровича які зазначені за № з/п 7 та 8 таблиці Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вищезазначені документи містяться в оприлюдненому файлі від 19 травня 2023 18:30 «2. Довідка про працівників та підтвердж. документ..pdf» стор.16-18
2. Відповідно до п 2.4. Додатку № 1 замовником вимагається обов’язкове проходження навчання головного інженера з питань охорони праці та на підтвердження зазначеної інформації необхідно надати у складі пропозиції протокол або витяг з протоколу та посвідчення з перевірки знань з питань охорони праці: НПАОП 0.00-1.75-15 «Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт». На виконання даної вимоги учасник надав копії витягу з протоколу № 394-2021 від 10.06.2021 р та посвідчення № 394-2021-21 на головного інженера Слонь Юрія Сергійовича, якого зазначено за № з/п 2 таблиці Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Враховуючи те, що відповідно до абзацу четвертого статті 18. Закону України «Про охорону праці» посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці, надані учасником посвідчення є дійсними на момент проведення закупівлі.
Вищезазначені документи містяться в оприлюдненому файлі від 19 травня 2023 18:30 «2. Довідка про працівників та підтвердж. документ..pdf» стор.78-80.