Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-03-15-012147-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.03.2023 № 41; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»); пояснення Замовника, отримане 19.06.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 28.03.2023; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей; договір від 03.04.2023 № 21-Т; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
15.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-15-012147-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому не відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»), відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»?
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» відсутня інформаційна довідка про виконання аналогічного договору в довільній формі з обов’язковим зазначенням наступної інформації: номера аналогічного договору і дата його укладення; найменування та місцезнаходження контрагента (замовника) за аналогічним договором, а також засоби зв’язку; найменування предмета закупівлі згідно з аналогічним договором (вимога пункту 3.5.5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
19.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо запиту
Пояснення щодо запиту
Процедура закупівлі за Предметом закупівлі «Гідроксиетилкрохмаль (Hydroxyethylstarch) (33621400-3); Глюкоза (Glucose) (33692100-8); Декстран 40 (Dextran 40)(33621400-3); Складний розчин: Натрію хлорид + Калію хлорид + Кальцію хлорид + Натрію лактат (Sodium chloride + Potassium chloride + Calcium chloride + Sodium lactate) (33692100-8); Складний розчин: Натрію хлорид + Калію хлорид + Кальцію хлорид + Натрію лактат (Sodium chloride + Potassium chloride + Calcium chloride + Sodium lactate) (33692100-8); Маніт (Mannitol) (33621400-3); Натрію гідрокарбонат (Sodium bicarbonate)(33692100-8); Натрію гідрокарбонат (Sodium bicarbonate) (33692100-8); Натрію гідрокарбонат (Sodium bicarbonate) (33692100-8); Натрію хлорид (Sodium chloride) (33692100-8); Натрію хлорид (Sodium chloride) (33692100-8); Натрію хлорид (Sodium chloride) (33692100-8); Натрію хлорид (Sodium chloride) (33692100-8); Натрію хлорид (Sodium chloride) (33692100-8); Складний розчин: Натрію хлорид + Калію хлорид + Кальцію хлорид (Sodium chloride + Potassium chloride + Calcium chloride) (33692100-8); Складний розчин: Натрію хлорид + Калію хлорид + Кальцію хлорид (Sodium chloride + Potassium chloride + Calcium chloride) (33692100-8); Метронідазол (Metronidazole) (33692000-7); Лінезолід (Linezolid) (33692000-7); Флуконазол (Fluconazole) (33692000-7); Моксифлоксацину гідрохлорид (Moxifloxacin) (33692000-7); Левофлоксацин (Levofloxain)(33692000-7); Калію хлорид (Potassium chloride) (33692000-7); Парацетамол (Paracetamol) (33692000-7) ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція» (далі – Предмет закупівлі) здійснювалася відповідно до річного плану закупівель підприємства на 2023 рік.
1. Розрахунок потреби по Предмету закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та фінансування на придбання лікарських засобів на 2023 р.
Обгрунтування щодо очікуваної вартості Предмету закупівлі розміщено на власному веб-сайті (https://kovelmtmo.org.ua/informaciya-po-zakupіvlyah). (https://kovelmtmo.org.ua/wp-content/uploads/2023/03/%D0%A4%D0%B0%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B5%D0%B2%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%86%D1%96%D1%8F-2.pdf).
Очікувана вартість, розмір бюджетного призначення та джерело фінансування:
5 517 538,00 грн – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, закупівельну ціну одиниці товару було визначено за наступною формулою:
Цз = Цов + Нпз+ ПДВ
де Цз — закупівельна ціна
Цов — оптово-відпускна ціна на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню
Нпз — постачальницько-збутова надбавка в межах граничного розміру (10% від Цов);
ПДВ – 7%
2. У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» надав Інформаційну довідку про виконання аналогічного договору №5409/ЛВ від «27» березня 2023 р. з зазначенням необхідної інформації; (14 аналог. договір.PDF від 27.03.2023р. – в системі ПРОЗОРО).
При проведенні процедури закупівлі Уповноваженою особою дотримано усіх принципів здійснення публічних закупівель.