Висновок
Інші порушення законодавства
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44, підпункту 1 пункту 48 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління поліції охорони в Кіровоградській області на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.05.2023 № 210, пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕКС ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.06.2023 № 211, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.06.2023, пояснення надані 13.06.2023 та 14.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну торгів від 13.06.2023 № 221.
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ», як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, згідно пункту 5 Додатку 3 «Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі, технічна специфікація» до тендерної документації визначено, що учасник повинен, для підтвердження відповідності товару державним стандартам України, надати сертифікати відповідності, паспортів на запропонований товар, чинні на дату розкриття.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНТЕКС ІНВЕСТ» вищевказані документи відсутні, отже учасником не підтверджено вимоги пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації.
Внаслідок встановленого, на порушення вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей відкриті торги електронною системою закупівель автоматично не відмінено.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 13.06.2023 щодо, посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник у відповіді від 14.06.2023 повідомив про не оприлюднення відповідної інформації на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом відміни даних торгів 13.06.2023 на підставі протоколу від 13.06.2023 № 221.
Запити й пояснення
12.06.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та дизельне паливо)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-26-011903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
В яких файлах (документах), що завантажені в електронній системі закупівель у тендерній пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕКС ІНВЕСТ» містяться документи, які передбачені додатком 3 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі, технічна специфікація», а саме: пунктом 5 - Для підтвердження відповідності Товару державним стандартам України, Учасник повинен надати сертифікати відповідності, паспортів на запропонований Товар, чинні на дату розкриття ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.06.2023 · Замовник: Пояснення
Учасником не було завантажено сертифікат відповідності товару, який був передбачений додатком № 3 з мотивів безпеки товариства, що призвело до порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Замовником прийнято рішення відмінити відкриті торги за № UA -2023-05-26-011903-a згідно з підпунктом 2 пункту 50 Особливостей.
13.06.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та дизельне паливо)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-26-011903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель»), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань: яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.06.2023 · Замовник: Надання пояснення щодо закупівлі № UA-2023-05-26-011903-а
Надання пояснення щодо закупівлі № UA-2023-05-26-011903-а