Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону, пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель НАЦІОНАЛЬНОЇ ДИТЯЧОЇ СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ ЛІКАРНІ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.02.2023; протоколи розкриття тендерних пропозицій/пропозицій: лот 1 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:15; лот 2 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:17; лот 3 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:18; лот 4 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:19; лот 5 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:21; лот 6 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:21; лот 7 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:24; лот 8 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:25; лот 9 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:26; лот 10 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:28; лот 11 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:29; лот 12 оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 28 лютого 2023 року об 08:31; тендерні пропозиції учасників – ТОВ «СТМ-ФАРМ» по лоту № 1, 3, 4, 5, 9, 10, 11; ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» по лоту № 2, СП у формі ТОВ «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД» по лоту № 6, 12, ТОВ «АТ-ФАРМА» по лоту № 7, ТОВ «Діаліз Медік» по лоту № 8; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 114 від 28.02.2023; повідомлення про намір укласти договори від 28.02.2023; Договори з ТОВ «СТМ ФАРМ»: лот 1 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/6 на суму 6841,12 грн; лот 3 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/7 на суму 281,82 грн; лот 4 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/8 на суму 7257,30 грн; лот 5 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/9 на суму 2719,15 грн; лот 9 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/10 на суму 403,20 грн; лот 10 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/11 на суму 2289,60 грн; лот 11 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/12 на суму 7149,26 грн; Договір з ТОВ «Медичний центр «МТК» - лот 2 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/13 на суму 25000,00 грн; Договори з СПІЛЬНИМ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД» - лот 6 - Договір поставки від 14.03.2023 № 14/03/1 на суму 209720,00 грн; лот 12 - Договір поставки від 14.03.2023 № 14/03/2 на суму 1641,92 грн та додаткова угода № 1 від 28.03.2023 до Договору поставки № 14/03/2 на зменшення ціни; Договір з ТОВ «АТ-ФАРМА» - лот 7 - Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/14 на суму 3098076,93 грн; Договір з ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» - лот 8 - Договір поставки від 10.03.2023 № 06/03/2 на суму 267450,00 грн; відповідь Замовника від 14.06.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднена в електронній системі закупівель; офіційний веб-сайт Замовника https://ohmatdyt.com.ua/znati/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-harakteristik-predmeta-zakupivli/.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178 встановлено порушення чинного законодавства.
Згідно з пунктом 28 Постанови № 1178 (особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, згідно з нормами абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Нормами абзацу 2 підпункту 1 пункту 41 Постанови № 1178 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли учасник зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих Особливостей.
Проте, моніторингом установлено, що в тендерній документації (пункт 3 розділу 5 тендерної документації) зазначено: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону».
Нормами абзацу 5 підпункту 1 пункту 41 Постанови №1178 передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли учасник не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 38 цих Особливостей.
Проте, Замовник у тендерній документації (абзац 4 пункт 3 розділу 5 тендерної документації) вказав: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону».
Нормами абзацу 6 підпункту 1 пункту 41 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 цих Особливостей.
При цьому, Замовник в тендерній документації (абзац 5 підпункт 1 пункт 3 розділу 5 тендерної документації) зазначив, що відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, коли: учасник визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону.
З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення в ході моніторингу замовнику 15.06.2023 через електронну систему закупівель надано відповідний запит про надання пояснень. Надана замовником відповідь не свідчить про відсутність порушень з даного питання.
Так, у своїй відповіді, оприлюдненій в електронній системі закупівель 20.06.2023, замовник зазначив, що під час розробки тендерної документації керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» як акту вищої сили та Постанови № 1178.
Разом з цим, згідно з нормами абзацу 1 пункту 3 Постанови № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
З урахуванням викладеного, в тендерній документації замовника наявна інформація, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством, чим порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону, пункт 28 Постанови № 1178.
За результатами проведеної закупівлі між замовником та учасниками: ТОВ «СТМ ФАРМ» укладено договори: лот 1 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/6 на суму 6841,12 грн; лот 3 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/7 на суму 281,82 грн; лот 4 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/8 на суму 7257,30 грн; лот 5 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/9 на суму 2719,15 грн; лот 9 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/10 на суму 403,20 грн; лот 10 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/11 на суму 2289,60 грн; лот 11 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/12 на суму 7149,26 гривень.
- ТОВ «Медичний центр «МТК» лот 2 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/13 на суму 25000,00 гривень.
- СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" лот 6 Договір поставки від 14.03.2023 № 14/03/1 на суму 209720,00 грн; лот 12 Договір поставки від 14.03.2023 № 14/03/2 на суму 1641,92 грн та додаткова угода №1 від 28.03.2023 до Договору поставки від 14.03.2023 № 14/03/2 на зменшення ціни сума договору 1424,92 гривень.
- ТОВ «АТ-ФАРМА» лот 7 Договір поставки від 10.03.2023 № 10/03/14 на суму 3098076,93 гривень.
- ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» лот 8 Договір поставки від 10.03.2023 № 06/03/2 на суму 267450,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.06.2023
НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА
ЛІКАРНЯ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ
Від 27.06.2023 року
Аргументовані заперечення Замовника до висновку
про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2023-02-16-000438-a
15.06.2023 року в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-16-000438-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» було опубліковано запит замовнику на надання пояснень. А саме пояснити відмінності в тендерній документацій у відповідності до чинного законодавства.
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на вищезазначене, Замовник повідомляє наступне:
12 жовтня 2022 року Кабінет Міністрів України затвердив Постанову № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. При цьому, Особливості не скасовують та не призупиняють дію Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно, Замовники у своїй діяльності продовжують керуватися нормами Закону України «Про публічні закупівлі». Також, Міністерство юстиції України у листі від 30.01.2009 № Н-35267-18 зазначає, що у разі існування неузгодженості між актами, які мають різну юридичну силу, застосовується акт вищої юридичної сили. З огляду на вищезазначене, Замовник під час розробки тендерної документації керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ – як акту вищої сили та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Уповноважена особа КЕП Олена ШАДУРА
Запити й пояснення
14.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 924 520,01 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-16-000438-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?
Інформацію та документи з конкретним посиланням на розміщення обґрунтування необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.06.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі фармацевтична продукція - код ДК 021:2015 – 33600000-6 (препарати лікарські – 12 лотів: Лот №1 – ГІДРОКОРТИЗОНУ АЦЕТАТ; Лот №2 - Кальцію глюконат; Лот №3 - Карбамазепін; Лот №4 - Цефотаксим; Лот №5 – Кларитроміцин; Лот №6 - Амік
НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА
ЛІКАРНЯ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ
Від 14.06.2023 року
ПОЯСНЕННЯ
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі фармацевтична продукція - код ДК 021:2015 – 33600000-6 (препарати лікарські – 12 лотів: Лот №1 – ГІДРОКОРТИЗОНУ АЦЕТАТ; Лот №2 - Кальцію глюконат; Лот №3 - Карбамазепін; Лот №4 - Цефотаксим; Лот №5 – Кларитроміцин; Лот №6 - Амікацин; Лот №7 - Амікацин; Лот №8 – Альбумін; Лот №9 – Амлодипін; Лот №10 – Еналаприл; Лот №11 – Лозартан; Лот №12 - Тропікамід) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-16-000438-a)
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2) Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Закупівля UA-2023-02-16-000438-a: фармацевтична продукція - код ДК 021:2015 – 33600000-6 (препарати лікарські – 12 лотів: Лот №1 – ГІДРОКОРТИЗОНУ АЦЕТАТ; Лот №2 - Кальцію глюконат; Лот №3 - Карбамазепін; Лот №4 - Цефотаксим; Лот №5 – Кларитроміцин; Лот №6 - Амікацин; Лот №7 - Амікацин; Лот №8 – Альбумін; Лот №9 – Амлодипін; Лот №10 – Еналаприл; Лот №11 – Лозартан; Лот №12 - Тропікамід)
Відповідь на запитання 1:
Дана закупівля здійснювалася для забезпечення потреби лікарні за кошти державного бюджету на 2023 рік.
На виконання наказу МОЗ України від 11.07.2017 року № 782 «Про затвердження Порядку визначення обсягів потреби в закупівлі лікарських засобів закладами та установами охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів» Лікарнею є затверджений наказ від 03.10.2017 року № 121 про складання та подання потреби в закупівлі лікарських засобів, які закуповує НДСЛ «Охматдит» МОЗ України за бюджетні кошти, передбачені кошторисом лікарні. Завідуючі відділень лікарні подають заявки з обсягами потреби у лікарських засобах на 2023 рік. Дані заявок зводяться у загальну кількість, проставляються залишки даних лікарських засобів і вираховується кількість, яка оголошується до закупівлі. При цьому уповноважена особа у своїй діяльності керується технічним завданням, яке підписує робоча група по складанню технічних завдань на закупівлю товарів, робіт та послуг (регламентується наказом НДСЛ «Охматдит» МОЗ України від 28.12.2021 року №250). Технічне завдання на закупівлю лікарських засобів включає в себе інформацію про міжнародну непатентовану назву, торгову назву, форму випуску та дозування препарату, кількість, ціну за одиницю та суму до закупівлі.
Очікувана вартість кожного лоту (препарату лікарського) розраховується на підставі ціни взятої з відкритого реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби МОЗ України або реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України.
Відповідь на запитання 2:
Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://ohmatdyt.com.ua/znati/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-harakteristik-predmeta-zakupivli/
Уповноважена особа КЕП О.М. Шадура
15.06.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 924 520,01 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-16-000438-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
1.Моніторингом установлено, що у тендерній документації (пункт 3 розділу 5) замовником зазначено: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону».
В той же час, абзацом 1 підпункту 1 пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі (далі – Постанова № 1178, Особливості) передбачено: Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих Особливостей.
2.Моніторингом встановлено у тендерній документації (абзац 4 пункт 3 розділу 5) Замовником зазначено: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону.
Тоді як абзацом 5 підпункту 1 пункту 41 Особливостей передбачено: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 38 цих Особливостей.
3.Моніторингом встановлено у тендерній документації Замовник (абзац 5 підпункту 1 пункту 3 розділу 5) визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону.
Проте абзацом 6 підпункту 1 пункту 41 Особливостей передбачено: визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог абзацу другого пункту 36 цих Особливостей.
4.В ході проведення моніторингу встановлено у тендерній документації Замовник (абзац 5 підпункт 3 пункт 3 розділу 5) визначив: надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.
В той час як абзацом 5 пункту 3 пункту 41 Особливостей передбачено,що переможець закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих Особливостей.
Поясніть вказані відмінності.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запит.
20.06.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі фармацевтична продукція - код ДК 021:2015 – 33600000-6 (препарати лікарські – 12 лотів: Лот №1 – ГІДРОКОРТИЗОНУ АЦЕТАТ; Лот №2 - Кальцію глюконат; Лот №3 - Карбамазепін; Лот №4 - Цефотаксим; Лот №5 – Кларитроміцин; Лот №6 - Амік
НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА
ЛІКАРНЯ «ОХМАТДИТ» МОЗ УКРАЇНИ
Від 20.06.2023 року
ПОЯСНЕННЯ
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі фармацевтична продукція - код ДК 021:2015 – 33600000-6 (препарати лікарські – 12 лотів: Лот №1 – ГІДРОКОРТИЗОНУ АЦЕТАТ; Лот №2 - Кальцію глюконат; Лот №3 - Карбамазепін; Лот №4 - Цефотаксим; Лот №5 – Кларитроміцин; Лот №6 - Амікацин; Лот №7 - Амікацин; Лот №8 – Альбумін; Лот №9 – Амлодипін; Лот №10 – Еналаприл; Лот №11 – Лозартан; Лот №12 - Тропікамід) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-16-000438-a)
15.06.2023 року в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-16-000438-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» було опубліковано запит замовнику на надання пояснень. А саме пояснити відмінності в тендерній документацій у відповідності до чинного законодавства.
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на вищезазначене, Замовник повідомляє наступне:
12 жовтня 2022 року Кабінет Міністрів України затвердив Постанову № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. При цьому, Особливості не скасовують та не призупиняють дію Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно, Замовники у своїй діяльності продовжують керуватися нормами Закону України «Про публічні закупівлі». Також, Міністерство юстиції України у листі від 30.01.2009 № Н-35267-18 зазначає, що у разі існування неузгодженості між актами, які мають різну юридичну силу, застосовується акт вищої юридичної сили. З огляду на вищезазначене, Замовник під час розробки тендерної документації керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ – як акту вищої сили та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Уповноважена особа КЕП О.М. Шадура