Моніторингова станція з вимірюванням серцевого викиду методом транспульмональної та ТЗЛА, капнографією, транспортним візком та 7 каналами ІАТ (НК 024-2019 – 33586 Система...

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено, порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 27.02.2023 № 26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Ксенко», вимога про усунення невідповідностей до 11:03 год. 09.03.2023, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю затверджений рішенням уповноваженої особи від 09.03.2023 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.03.2023, договір від 22.03.2023 № 16-Т, укладений Замовником з ТОВ «Ксенко» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 22.03.2023, пояснення та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.06.2023 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в тендерній документації не зазначено:

- кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.06.2023

Заперечення

до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі

UA-2023-02-17-009483-a

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в тендерній документації не зазначено:

- кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

Замовник заперечує висновок Північного офісу Держаудитслужби України, оскільки Тендерна документація, затверджена Протоколом уповноваженої особи № 26 від 27.02.2023 р., опублікована при формуванні оголошення про закупівлю містить інформацію про кінцевий строк подання тендерної пропозиції.

Інформація про кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначена у 4.1.1. Тендерної документації з посиланням на Додаток 1 до Тендерної документації, а саме:

«4.1.1.Кінцевий строк подання тендерних пропозицій із зазначенням дати і часу його закінчення вказаний у Додатку1.»

«Додаток 1 тендерної документації містить пункт 13.

13. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04.03.2023 18:00

Просимо прийняти до увагу вказану інформацію та змінити Висновок про результати моніторингу щодо порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.

Додаток 1 додаємо до заперечення додатково окремим файлом.

Запити й пояснення