Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 25.02.2023, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.03.2023 № 120, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.03.2023, протокол розкриття, вимогу про усунення невідповідностей ПП виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» тендерну пропозицію ПП виробничо-комерційна фірма «Скайінвест», повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2023, договір від 21.03.2023 № 164, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 16.06.2023.
Запити й пояснення
13.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Лікарські засоби для хворих з трансплантованими органами (Lysine, Albumin, Albumin, Sulfamethoxazole and trimethoprim, Valganciclovir, Voriconazole, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Glucose, Aprotinin, Diphenhydramine, Dopamine, Urapidil, Esomeprazole, Ondansetron, Etamsylate, Famotidine, Rivaroxaban, Comb drug, Nalbuphine, Nefopam, Human plasma proteins, Human plasma proteins, Human plasma proteins, Human plasma proteins, Coagulation factor IX, II, VII and X in combination, Octreotide, Papaverine, Pentoxifylline, Hydrogen peroxide, Basiliximab, Antithymocyte immunoglobulin (rabbit))», за кодом ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-02-006687-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.06.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради (далі – Замовник) розглянуло запит про надання пояснень Північному офісу Держаудитслужби, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі «Лікарські засоби для хворих з трансплантованими органами (Lysine, Albumin, Albumin, Sulfamethoxazole and trimethoprim, Valganciclovir, Voriconazole, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Glucose, Aprotinin, Diphenhydramine, Dopamine, Urapidil, Esomeprazole, Ondansetron, Etamsylate, Famotidine, Rivaroxaban, Comb drug, Nalbuphine, Nefopam, Human plasma proteins, Human plasma proteins, Human plasma proteins, Human plasma proteins, Coagulation factor IX, II, VII and X in combination, Octreotide, Papaverine, Pentoxifylline, Hydrogen peroxide, Basiliximab, Antithymocyte immunoglobulin (rabbit))» CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-02-006687-a). Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення, стосовно зазначених питань.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі Закону України від 04.04.1996 р № 123/96 «Про лікарські засоби», згідно з яким ліки, що виробляються та реалізуються населенню, мають бути високоефективними, безпечними та якісними. Спеціальні вимоги до якості лікарських засобів визначено нормативно-правовими актами (постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України) та нормативними документами (стандартами, технічними умовами, фармакопейними статтями, технологічними регламентами, специфікаціями), сертифікатами якості.
Медико-технічні та кількісні вимоги до предмету закупівлі було сформовано з врахуванням положень чинних нормативно-правових актів, наявної потреби у лікарських препаратах та відповідно до специфіки закладу, де використовуються та застосовуються закуповувані лікарські препарати з метою повноцінного функціонування установи та надання якісної високоспеціалізованої медичної допомоги пацієнтам з трансплантованими органами.
Визначення очікуваної вартості було здійснено Замовником відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі .
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачає, що вимога щодо розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, відноситься виключно до головних розпорядників коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору. Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» (Замовник) є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником.
У Замовника відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі