Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1495), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-27-003835-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.01.2023 № 9 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації, затверджені рішенням уповноваженої особи від 01.02.2023 № 10; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.02.2023; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВАЙТ» (далі – ТОВ «ІНВАЙТ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах пропозиції ТОВ «ІНВАЙТ»; повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 13.02.2023 № 1-12; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 17.02.2023 № 20; повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023; договір від 23.02.2023 № 53-23; пояснення Замовника, надане 20.06.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з утримання будинків, технічного та експлуатаційного обслуговування інженерних мереж та елементів будівель» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-27-013779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит повідомляє наступне.
Обґрунтування очікуваної вартості/Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах видатків, передбачених Кошторисом на 2023 рік Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві за бюджетною програмою КПКВК 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» по КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275. Закупівля проводиться на очікувану вартість, яка визначена з урахуванням фактичної потреби місцевих загальних судів міста Києва в послугах та ринкових цін на даний вид послуг на момент оголошення закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик товарів/послуг: Послуги з утримання будинків, технічного та експлуатаційного обслуговування інженерних мереж та елементів будівель включають в себе: Склад послуг столярів: Послуги з ремонту меблів, віконних та дверних прорізів, з ремонту та заміни дверних замків, дерев’яних поручнів, проводяться за надходженням заявки Замовника; Склад послуг покрівельників: Усунення дахових підтікань й закоркованості зливневих каналізацій від бруду, опалого листя і сторонніх предметів. Очищення м’яких покрівель від сторонніх предметів; Склад послуг слюсарів-сантехніків: Експлуатаційний догляд: комплекс заходів чи операцій з підтримки працездатності і справності систем водопостачання, каналізації, опалення та гарячого водопостачання, їх режимів роботи. Контроль зовнішнього стану, усунення дрібних ушкоджень та дефектів окремих складових частин систем або їх регулювання з метою попередження пошкоджень, а також виконання профілактичних заходів. Дрібний ремонт з метою відновлення справності систем обладнання та підтримання його експлуатаційних показників. За необхідністю, усунення засміченості та тяги в трубопроводах і арматурі. Перевірка системи опалення. Заміна контрольновимірювальних приладів. Склад послуг з обслуговування електроустаткування: • Спостереження та забезпечення нормальної роботи освітлювального та силового електроустаткування і електроприладів з усуненням всіх дефектів та несправностей. • Ремонт електроустаткування та електроприладів. • Демонтаж непридатних до експлуатації кабельних наконечників чи/або заміна з опресовкою на нові. • Ревізія струмоведучих кріпильних виробів, їх ремонт, чи/або заміна. • Встановлення в щитах РЩ відсутніх «0» робочих шин та шин «заземлення», чи/або їх заміна. • Монтаж та ремонт в розподільчих коробках струмоведучих кабелів і проводів, встановлення клемників. • Монтаж та ремонт запобіжних щитів, освітлювальної арматури. Чищення контактів та контактних поверхонь. • Розділення, зрощування, ізоляція та паяння проводу м'якими та твердими припоями. • Підключення та відключення електроустаткування, виконування необхідних вимірювань. • Організація робіт з заміру опору та ізоляції електричних мереж. • Здійснення технічного обслуговування відповідно до регламентів та графіків Замовника, які можуть надаватись Виконавцю за письмовим зверненням. • Виконання функції відповідального за електрогосподарство. Призначені Виконавцем наказами по підприємству відповідальні особи, зобов’язані вести журнали обслуговування, обліку використаних ресурсів і журнали іншого призначення, встановленого зразку, що зберігаються на об’єктах. Склад послуг кондиціонерників: Комплекс заходів чи операцій з підтримки працездатності і справності систем кондиціювання повинні передбачати надання наступних послуг: • зовнішній огляд устаткування, перевірку кріплень, огороджень і конструкцій зовнішніх і внутрішніх блоків; • перевірку робочої фазної та лінійної напруги; • перевірку наявності фреону та його робочого тиску, при необхідності дозаправка фреону до 200 гр.; • перевірку роботи дренажної системи, при необхідності чищення дренажної системи; • тестування пульта керування; • перевірку роботи кондиціонера на всіх режимах, по можливості (в залежності від зовнішньої температури); • чистку вузлів та елементів внутрішнього блоку; • перевірку робочого струму електросилових частин по відношенню до номінального; • перевірку стану силових і керуючих ланцюгів обладнання, при необхідності підтягування різьбових з’єднань проводів; • перевірка стану лопат вентиляторів; • хімічне чищення дренажної системи; • перевірку стану теплоізоляції фреонових трубопроводів і усунення пошкодження; • сезонне налагодження режимів роботи кондиціонера, консервація обладнання (при необхідності); • чищення теплообмінника й інших вузлів зовнішнього блоку; • хімічне очищення теплообмінника внутрішнього блоку; • виявлення несправності за місцем розташування та надання пропозицій по відновленню її працездатності. Послуга надається при частковому або повному виході з ладу обладнання системи вентиляції та кондиціювання та інш. Загальна кількість кондиціонерів щодо яких необхідно надати послуги складає 105 одиниць. Склад послуг з миття вікон та фасадів будівель за допомогою верхолазів Миття вікон та фасадів будівель здійснюється на висоті понад 1,3 метри, при необхідності із використання механічних підіймачів та будівельних підйомників. Послуга надається по мірі необхідності за Заявками Замовника. Термін виконання заявок може додатково узгоджуватись з Виконавцем. Склад додаткових послуг • прирізка скла та його установка; • циклювання порогів; • часткове відновлення поверхні столів з послідуючим лакуванням; • навішування показчиків, табличок тощо; • оперативна локалізація аварійної ситуації в роботі інженерних систем; • повідомлення комунальних підприємств про аварійну ситуацію на об’єкті Замовника; • включення та відключення інженерних мереж (за необхідності); • обмір площі внутрішніх приміщень об’єкта; • обмір площі прибудинкової території об’єкта; • відновлення стану бордюру шляхом замазування тріщин і пошкоджених частин та/або заміни бордюру відповідного зразка (типу, розміру). • усунення дрібних несправностей у фундаментних стінах, що не пов'язані з підсиленням або перемуруванням фундаменту; • виправлення східців бетонних або з природного каменю; • забивання вибоїн у бетонних східцях сходів та на площадках; • укріплення та виправлення прогнутих елементів та вставлення елементів, яких бракує, в металевих перилах сходів. Послуга надається по мірі необхідності за окремими Заявками Замовника. Термін виконання заявок може додатково узгоджуватись з Виконавцем. Учасник повинен в повному обсязі забезпечити працівників, задіяних у виконанні замовлення, спеціальним одягом та господарчими товарами та інвентарем, для якісного надання відповідних послуг з дотриманням техніки безпеки та охорони праці, згідно з чинним законодавством України. Засоби та матеріали, які буде використовувати Учасник при наданні послуг повинні відповідати всім санітарно-епідеміологічним вимогам чинного законодавства України та дозволені до використання. Замовник для належного виконання послуг, що є предметом даної закупівлі виділяє виконавцю окреме приміщення, що має обмежений доступ, для розміщення відповідного інвентарю та працівників виконавця. Замовник надає доступ до використання мережі електроживлення, водопостачання та водовідведення. Роботу працівників повинен контролювати працівник учасника - адміністратор (менеджер), інформація про якого вказується у довідці про наявність працівників.
Посилання на сторінку власного вебсайту, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://ki.court.gov.ua/tu11/inshe/11/1397598/