Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозиції учасника ФОП "Григоренко Сергій Іванович", своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам Закон №922 та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИЛКОМСЕРВІС" (далі Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.04.2023, протокол уповноваженої особи від 04.04.2023 № 1-04/04, тендерну пропозицію учасника ФОП "Григоренко Сергій Іванович", повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 04.04.2023, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 10.04.2023, договір про закупівлю від 10.04.2023 № 6-ВТ/23, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 15.06.2023.
Запити й пояснення
12.06.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК021-2015: 44810000-1 — Фарби (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-23-007525-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЖИЛКОМСЕРВІС" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року №2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон №922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Замовником у Додатку 4 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» зазначено, що підтвердженням відповідності технічним вимогам є надання наступних документів у складі пропозиції, зокрема: зразки етикеток або упаковок (банки) з етикеткою на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, гарантійний термін зберігання, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція. Зразки етикеток або упаковок (банки) з етикеткою на кожен вид продукції повинні бути чіткими, належного рівня зображення.
Продукція, яка пропонується Учасником є Емаль ПФ-133 різних кольорів (15 видів кольорів) (файл: 21-Пропозиція-форма-фарба 2023.pdf.p7s - 31 березня 2023 17:33).
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП "Григоренко Сергій Іванович" не надано зразки етикеток або упаковок (банки) з етикеткою на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, а лише надано на один вид продукції (файл: 16-Етикетка-банка-вид продукції.pdf.p7s - 31 березня 2023 17:33).
Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Просимо пояснити, чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП "Григоренко Сергій Іванович" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ?
3. Також, Замовником у Додатку 4 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» зазначено, що підтвердженням відповідності технічним вимогам є надання наступних документів у складі пропозиції, зокрема: копії ТУ, за якими виготовлена запропонована продукція або копії окремих розділів з них (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, методи контролю, правила приймання, зберігання, транспортування, гарантії виробника) завірені виробником продукції. Розділ з ТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам зазначеним у цьому додатку.
Запропонована продукція що зазначена у цьому додатку є Емаль ПФ-133 різних кольорів.
Учасником ФОП "Григоренко Сергій Іванович" у складі тендерної пропозиції надано копії ТУ на Емаль ПФ-115ПК різних кольорів (файл: 11-ТУ У 24.3-300112591.001-2002.pdf.p7s - 31 березня 2023 17:33), що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Просимо пояснити, чому Замовником не дотримано вимог підпункту 2 пункту 41 Особливосте та не відхилено тендерну пропозицію ФОП "Григоренко Сергій Іванович" ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).