Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річнму плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.02.2023 №5 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації від 03.02.2023; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НДП ЕКОДІМ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 15.02.2023 №20; повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023; договір на закупівлю товарів від 22.02.2023 №177 на суму 2 566 864,00 гривень; відповідь Замовника від 12.06.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
09.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Паливні пелети з деревини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-01-010156-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.06.2023 · Замовник: Поясненя на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 09.06.2023 (рішення про початок моніторингу від 07.06.2023 № 24-з)
Обґрунтування розміру витрат здійснювалося у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Придбання паливних пелетів з деревини по закупівлі за номером ID: UA-2023-02-01-010156-a, здійснюється за рахунок коштів загального фонду відповідно до кошторисних призначень. Кошторисом на 2023 рік на придбання твердого палива (вугілля кам’яне, паливні пелети) передбачено асигнування на суму 8 844 500,00 грн.
Обсяг паливних пелетів з деревини розраховано відповідно до потреби підрозділів ГУНП в Дніпропетровській області у кількості 272 тонни.
Моніторинг цін на паливні пелети з деревини здійснено методом порівняння ринкових цін шляхом отримання цінових пропозицій від постачальників такого виду товару у кількості - 3 комерційні пропозиції, а саме:
- ТОВ "БІОТЕК-ЕНЕРГО" - 3 808 000,00 грн;
- ТОВ "НДП "ЕКОДІМ" - 3 862 400,00 грн;
- ТОВ "ВПК "ЛІГЕР" - 3 889 600,00 грн.
Середньозважена ціна за 272 тонни паливних пелетів з деревини із врахуванням комерційних пропозицій постачальників – 3 853 333,33 грн., заплановано та проведено закупівлю на очікувану вартість 3 853 333,33 грн.
ГУНП в Дніпропетровській області має на балансі пелетні котли, які відповідно до технічного паспорту мають працювати саме на паливних пелетах з деревини.
За технічними характеристиками у відповідності до ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини:
волога робоча, аналітична до 10% (не більше);
зольність на сухий стан палива не більше ніж 1,0%;
вміст сірки не більше ніж 0,1%.
Теплота згорання:
найнижча ДСТУ ISO 8358:2015 - не менше ніж 4179,8 Ккал/кг.
Діаметр 6-8 мм
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті: https://dp.npu.gov.ua (URL: https://dp.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel). Інформацію оприлюднено 01 лютого 2023.
На підставі викладеного Головне управління Національної поліції України в Дніпропетровській області звертається з проханням прийняти дані письмові пояснення до розгляду.