Висновок
розбіжності щодо врахування вимог частини шостої статті 33 Закону № 922, пункту 46 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено розбіжності щодо врахування вимог частини шостої статті 33 Закону № 922, пункту 46 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЗЕЛЕНОСВІТ" (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-03-22-003588-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ "Констракшн Машинері", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.04.2023 № 15/3, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 03.04.2023, Договір про закупівлю від 14.04.2023 № 77.
Проведеним аналізом тендерної документації встановлено, що умови Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації Замовника та пункту 2 розділу 6.«Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації мають розбіжності щодо врахування вимог частини шостої статті 33 Закону № 922 та пункту 46 Особливостей, а саме зазначене у пункті 2 розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника застереження, передбачене частиною шостою статті 33 Закону № 922 та пунктом 46 Особливостей, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжено до 60 днів, у Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації Замовника відсутнє.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.07.2023
На виконання вимог за результатами моніторингу процедури закупівлі Екскаватор-навантажувач з додатковим навісним обладнанням відповідний код 43262100-8 - Механічні екскаватори (Код 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника). Ідентифікатор закупівлі: (UA-2023-03-22-010551-a) повідомляю, що з уповноваженій особі з публічних закупівель дано вказівки при проведенні наступних закупівель виконувати вимогу органів державного фінансового контролю.
Разом з тим Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922), Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) та наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» інформація про можливість продовження строку укладання договору до 60 днів та дублювання її в додатках не являється обов’язковою.