Устаткування для операційних блоків

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 25.02.2023) установлено порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей (в редакції від 25.02.2023 року).

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції 25.02.2023 (далі – Особливості (в редакції від 25.02.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А2339 (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.03.2023 (протокол № 61), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОКМЕД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.03.2023 № 77, повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2023, договори від 29.03.2023 № 25/03, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.06.2023 року.

Відповідно до пункту 28 Особливостей (в редакції від 25.02.2023) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що окремі положення тендерної документації складені Замовником без урахування Особливостей (в редакції від 25.02.2023 року).

Так, згідно з абзацом п’ятим пункту 28 Особливостей (в редакції від 25.02.2023) у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.

Зокрема, відповідно до абзацу восьмого пункту 28 Особливостей (в редакції від 25.02.2023) у тендерній документації обов’язково зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.

При цьому, Замовник у тендерній документації не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 Особливостей (в редакції від 25.02.2023), та інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення, чим порушив вимоги абзацу восьмого пункту 28 Особливостей (в редакції від 25.02.2023 року).

Також, Замовник у пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 тендерної документації зазначив, зокрема, підставу для відхилення тендерної пропозиції – у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей, що не відповідає вимогам абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей (в редакції від 25.02.2023 року).

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.06.2023

Уповноваженої особи

Військової частини А2339

Блонської Наталії

Пояснювальна записка

Уповноваженою особою були внесені зміни в подальшій тендерній документації відповідно до постанови Кабінету Міністерства України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).

Прийняті усі міри щодо не допущення встановлених порушень у подальшому проведені публічних закупівель.

Звертаємо Вашу увагу, що учасником було надано увесь пакет документів, що підтверджує відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей та вимогам абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей (в редакції від 25.02.2023 року).

Виявлені Вами зауваження не вплинули на хід проведення відкритих торгів з особливостями та їх результату.

16.06.2023 Наталія Блонська

Запити й пояснення