КОД ДК 021-2015 – 33600000-6 –ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ(Бендамустин (Bendamustine), Бендамустин (Bendamustine), Бортезоміб (Bortezomib), Доксорубіцин (Doxorubicin), Епірубіцин...

Висновок

Порушення пункту 4-1 Постанови № 710, порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям (в редакції від 25.02.2023), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 25.02.2023 (далі – Особливості (в редакції від 25.02.2023)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державної установи Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.03.2023 (протокол №31), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «ДІАТОМ» (далі – ТОВ «ДІАТОМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.03.2023 №39, повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2023, договір від 24.03.2023 № 21, додаткову угоду від 10.04.2023 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 13.06.2023 року.

Відповідно до інформації щодо розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на офіційному сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/diyalnist/yedynyi-reiestr-rozporiadnykiv-ta-oderzhuvachiv-biudzhetnykh-koshtiv) Державна установа Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно з пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.

На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області стосовно надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник надав посилання (https://www.apteka.ua/article/659637), яке не є посиланням на власний веб-сайт (https://nrcrm.gov.ua), та за яким оприлюднено Реєстр відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 01 лютого 2023 року, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 28 лютого 2023 року № 408.

Отже, Замовник не розмістив на власному веб-сайті (https://nrcrm.gov.ua) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.

Крім того, Замовник надав пояснення через електронну систему закупівель 13.06.2022 з порушенням строків, встановлених частиною п’ятою статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.06.2023

Щодо запиту у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: КОД ДК 021-2015 – 33600000-6 –ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ(Бендамустин (Bendamustine), Бендамустин (Bendamustine), Бортезоміб (Bortezomib), Доксорубіцин (Doxorubicin), Епірубіцин (Epirubicin), Золедронова кислота (Zoledronic acid), Капецитабін (Capecitabine), Леналідомід (Lenalidomide), Леналідомід (Lenalidomide), Леналідомід (Lenalidomide), Ритуксимаб (Rituximab), Ритуксимаб (Rituximab), Флударабін (Fludarabine)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-09-010088-a), повідомляю про усунення виявлених порушень відповідно до даної закупівлі :

1. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використ

Оцінка ДАСУ від 28.06.2023

.

Запити й пояснення