Висновки ДАСУ · 2023

Фармацевтична продукція – лікарські та наркозні засоби код ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-06-06-000091 від 21.06.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради» · ЄДРПОУ 01994959 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2023-03-06-011905-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 000 000,00 грн
Код ДК 021
33661100-2 Анестетичні засоби
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 06.06.2023 · висновок 21.06.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.03.2023 № 44 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 16.03.2023 № 52, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.03.2023, договір про закупівлю товару від 22.03.2023 № 3-154/2023, додаткову угоду від 24.03.2023 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 28.03.2023, додаткову угоду від 05.04.2023 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 07.04.2023, додаткову угоду від 05.05.2023 № 3 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 09.05.2023, додаткову угоду від 07.06.2023 № 4 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 08.06.2023, пояснення від 14.06.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

09.06.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-06-011905-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

14.06.2023 · Замовник: Надання пояснення

Стосовно закупівлі:

Фармацевтична продукція – лікарські та наркозні засоби код ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція

Ціна на вказану вище закупівлю вираховувалась з наступного:

- відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було отримано комерційні пропозиції від постачальників та проведено моніторинг системи Prozorro стосовно вартості необхідних медикаментів. Проведено моніторинг ринку та постачальників аналогічних продуктів по всій території України після чого було виведено приблизну середньоринкову цифру.

- моніторинг цін на комунальні послуги для промислових підприємств та інших виробників, оскільки у разі зростання цін на комунальні послуги , зростає і ціна на товар.

- вивчення ринку виробників через мережу інтернет (Виробники аргументують це тим, що у зв'язку з пандемією коронавірусу в світі й обмеженнями, які введені повсюдно, зросла собівартість продукції. Це привело до зростання курсу долара США та різких коливань на валютному ринку загалом. Також на цій ситуації позначилося фактичне закриття імпорту багатьох товарів.

Технічні, якісні та кількісні характеристики визначалися виходячи з потреби закладу в даному предметі закупівлі.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.