Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 3 Особливостей та пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 8» Дніпровської міської ради на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.03.2023 № 83, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ДОЙЧ-ФАРМ» (далі – ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ»), протокольне рішення (протокол) від 31.03.2023 № 100, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.03.2023, договір від 07.04.2023 № 353 на суму 3 787 811,27 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» (далі – Договір), додаткова угода від 15.06.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані 13.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель, протокольне рішення (протокол) від 07.04.2023 № 106, надане з поясненням Замовника.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, установлено, що згідно з пунктом 12.1. розділу 12 «Додатки до договору» Договору, невід’ємною частиною Договору є: специфікація (Додаток № 1) та медико – технічні вимоги (Додаток № 2) (далі – Додаток 2 до Договору).
На порушення вимог пункту 3 Особливостей та пункту 10 частини 1 статті 10 Закону в електронній системі закупівель не оприлюднено Додаток 2 до Договору.
При проведенні моніторингу надано запит про надання пояснення (інформації, документів) Замовнику щодо причини не оприлюднення Додатку 2 до Договору.
З поясненням Замовника на вищевказаний запит 13.06.2023 надано протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 07.04.2023 № 106 щодо прийняття рішення уповноваженої особи про виправлення помилок згідно з яким у Договорі помилково зазначено про наявність Додатку 2 до Договору, вся необхідна інформація стосовно медико – технічних вимог до предмету закупівлі відображена переможцем у специфікації (Додаток № 1).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 19.06.2023 оприлюднено додаткову угоду від 15.06.2023 № 1 до Договору якою внесено зміни до розділу 12 «Додатки до договору», а саме - згідно з підпунктом 12.1.1 пункту 12.1 розділу 12 Договору, невід’ємною частиною Договору є специфікація (Додаток № 1).
Запити й пояснення
08.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-002900-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-002900-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з підпунктом 12.1.2. пункту 12.1. розділу 12 «Додатки до договору» Договору від 07.04.2023 № 353, укладеного між комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня № 8» Дніпровської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «ДОЙЧ – ФАРМ» (далі – Договір), невід’ємною частиною даного Договору є медико – технічні вимоги (Додаток № 2).
З якої причини в електронній системі закупівель не оприлюднено вищевказаний додаток № 2 «Медико – технічні вимоги» до Договору, як це передбачено вимогами пункту 10 частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.06.2023 · Замовник: Надання пояснень стосовно обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
13.06.2023 · Замовник: Надання пояснень стосовно выдсутносты в системы Прозорро додатку №2
Уповноваженою особою під час внесення інформації та оприлюднення в електронній системі документації, на закупівлю товару за ідентифікатором UA-2023-03-22-002900-a було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, а саме помилково у розділ 12 додатки до договору пункт 12..1.2. медико-технічні вимоги (Додаток № 2). Вся необхідна інформація стосовно медико-технічних вимог до предмету закупівлі відображена Переможцем у Специфікації (Додатку № 1).
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку України від 01.12.2015 року № 3302-05/40086-08 Уповноважений орган дозволяє виправляти технічні (механічні) помилки при заповненні документів у сфері державних закупівель, після їх оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом прийняття рішення уповноваженої особи про виправлення таких помилок, оформленим відповідним протоколом. У зв’язку з тим, що технічно неможливо зворотна дія після накладення КЕП, та у зв’язку з неможливістю через кабінет замовника оприлюднити будь яку інформацію пов’язану із внесенням змін до оголошення, прийнято рішення щодо публікації протоколу уповноваженої особи щодо виправлення технічної помилки, використовуючи в електронній системі закупівель