Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київський фтизіопульмонологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.03.2023 №45, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Руол Стандарт» (далі – ТОВ «Руол Стандарт»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 10.03.2023 № 35, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2023, договір на закупівлю товару від 12.04.2023 № 289 на суму 3 884 482,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Руол Стандарт», пояснення надане 08.06.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
06.06.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні; 15897300-5 Продуктові набори (Продуктові набори)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-003290-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.06.2023 · Замовник: На виконання Запиту управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 06.06.2023р
ІНФОРМАЦІЯ щодо проведення Процедури закупівлі товару «ДК 021:2015: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні; 15897300-5 Продуктові набори (Продуктові набори)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-003290-a) .
Мета проведення закупівлі відповідно до основ законодавства України про охорону здоров'я, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішень Київської міської ради від 29 жовтня 2009 року № 520/2589 «Про Порядок розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у місті Києві», від 15 грудня 2011 року № 824/7060 «Про затвердження Стратегії розвитку міста Києва до 2025 року» (у редакції рішення Київської міської ради від 06 липня 2017 року № 724/2886) розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28 серпня 2021 року № 1837 «Про схвалення проекту міської цільової програми «Громадське здоров'я» на 2022-2025 роки», закупівля продуктових наборів проводиться для видачі хворим на туберкульоз які перебувають на амбулаторно-контрольованому лікуванні, як заохочення хворих до безперервного амбулаторного лікування.
Продуктові набори забезпечать належне харчування, яке є важливою складовою комплексної протитуберкульозної терапії, яка направлена на корекцію порушення обміну речовин при тривалому (до року) застосуванні протитуберкульозних препаратів. Перелік продуктів для продуктового набору затверджено розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28 серпня 2021 року № 1837 «Про схвалення проекту міської цільової програми «Громадське здоров'я» на 2022-2025 роки».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено через офіційний інтернет-портал "КИЇВАУДИТ", відповідно постанові Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710".
Якісні характеристики продуктових наборів повинні відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Товар повинен відповідати таким нормативно-правовим актам (у редакції, чинній на момент кваліфікації учасника):
• Закону України від 23.12.1997 року № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;
• Закону України від 06.12.2018 року № 2639-VIII «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів»;
• Закону України від 12.05.1991 року № 1023-XII «Про захист прав споживачів»;
• Закону України від 15.01.2015 року № 124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Очікувана вартість предмета закупівлі: визначено планом використання коштів місцевого бюджету на 2023 р. (КПКВ 0712142), на закупівлю продуктових наборів затверджено кошти в сумі 4 399 680,00 грн (чотири мільйони триста дев'яносто дев'ять тисяч шістсот вісімдесят гривень, 00 копійок).
Середньо ринкова вартість набору становить 849,35 грн/набір, з розрахунку:
Кількісний розрахунок: За 2021 рік амбулаторно проліковано 1203 хворих на туберкульоз (з них 832 - вперше діагностованих), за 2022 рік лікувалися амбулаторно 1058 хворих (з них 722 - вперше діагностованих).
Для заохочення хворих на туберкульоз до безперервного амбулаторного лікування, продуктові набори видаються хворим, які перебувають на лікуванні, щомісячно, весь період амбулаторного лікування. Оскільки термін амбулаторного лікування хворого може бути від 1 до 12 місяців на рік (в залежності від дати початку лікування, місця початку лікування, типу чутливості до протитуберкульозних препаратів та перебігу захворювання), до розрахунку включена середня кількість місяців амбулаторного лікування (за даними 2021-2022 років), яка склала - 5 місяців.
Орієнтовна кількість хворих на амбулаторному лікуванні на 2023 рік -1036 осіб.
Кількість продуктових наборів на 2023 рік: 1 036 х 5 = 5 180 шт.