Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 Особливостей №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації та вимог пункту 10 Особливостей №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлю.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 26 червня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозицї та визначення переможця тендеру, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-03-06-001167-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ ТСБ «Світтем»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.03.2023 №42; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ ТСБ «Світтем» як переможцем тендеру документи; договір постачання від 29.03.2023 №110-Гд (далі – Договір №110-Гд); опубліковані під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону № 2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, перелік підстав, за яких замовник відхиляє тендерну пропозицію, наведений у пунктах 41, 42 та 44 Особливостей №1178.
Моніторингом встановлено, що у пункті 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено підстави для відхилення тендерних пропозицій з посиланням на абзац другий частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, частину чотирнадцяту статті 29 Закону, частину другу статті 28 Закону та статтю 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, тоді як такі підстави для відхилення у пункті 41 Особливостей №1178 визначені з посиланням на абзац другий пункту 39 Особливостей №1178, абзац п’ятий пункту 38 Особливостей №1178, абзац другий пункту 36 Особливостей №1178 та пункт 44 Особливостей №1178.
Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено пункту 28 Особливостей №1178.
Відповідно до вимог пункту 10 Особливостей №1178 за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та всі додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, за нормами статті 10 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Моніторингом встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ ТСБ «Світтем» Договір №110-Гд, який оприлюднено в електронній системі закупівлі 29.03.2023.
Однак, проведеним під час моніторингу аналізом відповідності умов укладеного Договору №110-Гд з визначеними умовами в Проекті договору Замовника (Додаток 4 до тендерної документації), встановлено відсутність розділів 6, 7 та 8 умов договору, які визначені у Проекті договору Замовника.
На запит органу державного фінансового контролю щодо відсутності окремих розділів в укладеному Договорі №110-Гд Замовником надано поясненння у якому вказано, що при скануванні Договору №110-Гд було допущено технічну помилку, відповідно Договір було відскановано та втягнуто в систему закупівель «ProZorro» не в повному обсязі (частина сторінок Договору була відсутня).
Таким чином, Замовником у повному обсязі не оприлюднено Договір №110-Гд, чи порушено вимоги пункту 10 Особливостей №1178 та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.06.2023
На виконання Висновку Західного офісу Держаудитслужби від 26.06.2023 року Замовником вжито заходів до осіб відповідальних за проведення процедури закупівлі, зокрема вказано на порушення, а також наголошено на недопущення їх у подальшому. Проведено роз'яснювальну роботу щодо повного та неухильного виконання вимог законодавства в сфері публічних закупівель. Крім того заплановано участь відповідальних осіб у навчаннях, тренінгах та інших заходах з підвищення кваліфікації у сфері здійснення публічних закупівель.
Запити й пояснення
07.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
09.06.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінням поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) код ДК 021:2015: 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації. Закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з очікуваною вартістю 3`300`000.00 Гривня (з ПДВ) повідомляє про наступне
1. Визначення предмета закупівлі здійснюється на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник на етапі планування закупівель, аналізує ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 4 та 5 Закону та законодавства в цілому. Ураховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, Замовником сформована керуючись Наказом Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, отже
Основними джерелами інформації для визначення ОВ є:
1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції.
2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників.
3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси.
4. Світові, регіональні та галузеві біржи.
5. Статистичні дані офіційних служб статистики України та країнпоходження товару.
6. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro.
7. Ціни врегульовані державою (постанови, накази, тарифи).
8. Аналітичні та статистичні дані інформаційних видань (агенств).
Тому, Замовником було прийняте рішення щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виходячи з потреб клієнтів на підставі Прайс-листів виробників та постачальників відповідної продукції, Комерційні пропозиції виробників та постачальників та публічна інформація з ProZorro, що дозволяє аналізувати не тільки власні угоди, а і реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.
Щодо п.2 Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Також повідомляємо, що Управління поліції охорони в Закарпатській області немає власного веб-сайту.
Додатково повідомляємо, що територіальні підрозділи поліції охорони використовують єдиний корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua, що знаходиться на балансі та адмініструється Центром систем безпеки поліції охорони, який є власником домену та має на нього виключні майнові права інтелектуальної власності.
Управління поліції охорони в Закарпатській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
09.06.2023 · Замовник: Пояснення на запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a
На запит Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінням поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник) код ДК 021:2015: 31620000-8 - Прилади звукової та візуальної сигналізації. Закупівля відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з очікуваною вартістю 3`300`000.00 Гривня (з ПДВ) повідомляє про наступне
1. Визначення предмета закупівлі здійснюється на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник на етапі планування закупівель, аналізує ринок для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, адже Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 4 та 5 Закону та законодавства в цілому. Ураховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, Замовником сформована керуючись Наказом Мінекономіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Законодавство не обмежує Замовника у виборі джерел цінової інформації, отже
Основними джерелами інформації для визначення ОВ є:
1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції.
2. Комерційні пропозиції виробників та постачальників.
3. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси.
4. Світові, регіональні та галузеві біржи.
5. Статистичні дані офіційних служб статистики України та країнпоходження товару.
6. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro.
7. Ціни врегульовані державою (постанови, накази, тарифи).
8. Аналітичні та статистичні дані інформаційних видань (агенств).
Тому, Замовником було прийняте рішення щодо здійснення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виходячи з потреб клієнтів на підставі Прайс-листів виробників та постачальників відповідної продукції, Комерційні пропозиції виробників та постачальників та публічна інформація з ProZorro, що дозволяє аналізувати не тільки власні угоди, а і реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.
Щодо п.2 Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
При цьому, положення статті 10 Закону не містять вимог публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію.
Також повідомляємо, що Управління поліції охорони в Закарпатській області немає власного веб-сайту.
Додатково повідомляємо, що територіальні підрозділи поліції охорони використовують єдиний корпоративний сайт www.securitypolice.com.ua, що знаходиться на балансі та адмініструється Центром систем безпеки поліції охорони, який є власником домену та має на нього виключні майнові права інтелектуальної власності.
Управління поліції охорони в Закарпатській області є структурним підрозділом Національної поліції України, який оперативно підпорядковується Департаменту поліції охорони, та проводить фінансування закупівель за рахунок власних коштів (кошти від господарської діяльності підприємства), у зв’язку з цим не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
16.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ ТСБ «Світтем» договір постачання від 29.03.2023 №110-Гд (далі – Договір №110-Гд), який оприлюднено в електронній системі закупівлі 29.03.2023.
Проведеним під час моніторингу аналізом відповідності умов укладеного Договору №110-Гд з визначеними умовами в Проекті договору Замовника (Додатку 4 до тендерної документації), встановлено відсутність розділів 6, 7 та 8 умов договору, які визначені у Додатку 4).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснити причини відсутності розділів 6, 7 та 8 в укладеному Договорі №110-Гд?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
16.06.2023 · Замовник: Пояснення
При сканування Договору №110-Гд від 29.03.2023 року з ТОВ ТСБ СВІТТЕМ, було допущено технічну помилку, відповідно Договір було відскановано та втягнуто в систему закупівель «ProZorro» не в повному обсязі (частина сторінок Договору була відсутня). Наразі помилку виправлено, відсканований Договір надаємо в повному обсязі.
19.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-03-06-004228-a, яка проведена Управлінняv поліції охорони в Закарпатській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Моніторингом встановлено, що згідно пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації Замовника на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати, зокрема, інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам Замовника до предмету закупівлі, викладених у Додатку 3. У вказаному додатку зазначається інформація про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру, кількість та країна походження.
Учасником ТОВ «ТСБ Світтем» у складі тендерної пропозиції надано Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (лист від 09.03.2023 Вих. №09/03/2023-04, файл, «Інфо тех-якісні характеристики.pdf»), який містить інформацію про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру та кількість. Водночас, у вищевказаному листі інформація щодо країни походження відсутня.
Відповідно до статті 40 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Крім цього, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Пояснини причину не опридюднення в електронній системі закупівель Замовником повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ТСБ Світте» таких невідповідностей?
2. Пояснити причину не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТСБ Світте», тендерна пропозиція якого не відповідає пункту 2 статті 41 Особливостей №1178, а визначено його переможцем та укладено з ним договір?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
22.06.2023 · Замовник: Пояснення щодо Довідки про походження товару
Учасником ТОВ «ТСБ Світтем» у складі тендерної пропозиції було надано Інформацію щодо країни походження товару ( Вих. №08/03/2023-25 від 08.03.2023, файл, «Довідка щодо походження товару.pdf»), який містить інформацію про найменування предмету закупівлі, одиниці виміру та кількість та країну походження.