Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬФАРМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1495 (далі – Особливості, в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника, затверджена протоколом уповноваженої особи від 07.02.2023, тендерна пропозиція переможця ТОВ «ВОЛИНЬФАРМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 17.02.2023, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023, укладений договір про закупівлю від 23.02.2023 № 96, пояснення та копії документів, надані Замовником через електронну систему закупівель від 08.06.2023.
Запити й пояснення
06.06.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Ліки (ДК 021:2015 –33600000-6 Фармацевтична продукція, МНН: Heparin, Ambroxol, Enoxaparin, Enoxaparin, Azithromyci, Metamizole sodium, Atropine, Acetylsalicylic acid, Gentamicin, Glucose, Dexamethasone, Diclofenac, Drotaverine, Theophylline, Ibuprofen, Calcium gluconate, Calcium gluconate, Xylometazol, Xylometazol, Loratadine, Metoclopramide, Nifedipine, Sodium thiosulfate, Prednisolone, Timolol, Furosemide, Amikacin, Amoxicillin + Clavulanic acid, Verapamil), Tranexamic acid, Dopamine, Isosorbide, Magnesium sulfate, Magnesium sulfate, Ceftriaxone, Aminocaproic acid, Gelatin agents, Dexketoprofen, Diphenhydramine, Nefopam, Procaine, Procaine, Electrolytes, Diatrizoic acid, Electrolytes, Chloropyra, Pantoprazole, Amino acids, Amino acids, Pentoxifylline, Ketorolac, Electrolytes in combination with other drugs, Saccharated iron oxide)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-07-016546-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.06.2023 · Замовник: Інформація на запит
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі ліків (ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція»), то закупівля здійснювалась за кошти НСЗУ з врахуванням фактичної потреби підприємства, оптимального співвідношення ціни та якості відповідно до фінансового плану на 2023 рік.
Щодо очікуваної вартості, то чинним законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Отже, під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, враховуючи примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, проаналізовано інформацію про ціни в наступних джерелах: у відкритих інформаційних джерелах та у Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі.